做好新时期民族工作的纲领性文献

七、讲话深刻阐明民族工作中解决好物质方面问题和精神方面问题的关系，强调要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓

既重视物质力量又重视精神力量，是我们党的一贯立场。针对一个时期以来一些地方的民族工作重物质轻精神的倾向，习近平总书记鲜明指出：民族工作要见物，更要见人；“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好”；“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”。

这些重大观点的提出，标志着我们党对民族团结和发展的关系有了新的更深层次的认识，也宣示了解决文化认同问题是做好新时期民族工作的关键所在。我们要旗帜鲜明反对各种错误思想观念，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。要在全社会、各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。要弘扬和保护各民族传统文化，做到去粗取精、推陈出新，努力实现创造性转化和创新性发展；积极做好“双语教育”，加强各民族群众之间的交流和相通。

八、讲话深刻阐明我国进入各民族跨区域大流动活跃期的历史趋势，强调要让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市

改革开放以来特别是进入新世纪后，少数民族人口大规模向东部和内地城市流动，内地人口向民族地区及不同民族之间大规模流动。这种现象，从历史上讲，前所未有；从国际范围看，举世无双；从发展趋势看，方兴未艾。这表明，城市民族工作在民族工作全局中的地位越来越重要。习近平总书记深刻指出，少数民族同胞进入城市，是历史发展的趋势，带动了民族地区发展，也有利于民族团结。同时也存在“三个不适应”：进城的少数民族群众对城市的生活和管理方式、城市居民对他们的某些生活和行为方式以及我们的工作方式和管理机制等都不能很好适应。习近平总书记强调，要重视做好城市民族工作，对少数民族流动人口不能采取“关门主义”的态度，也不能采取放任自流的态度，而是要持欢迎的心态。

这些重要论断，标志着我们党对民族工作发展趋势的把握达到了新水平，对做好城市民族工作的认识达到了新高度。做好新形势下的城市民族工作，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接，把工作的着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境。要引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定，注重保障各民族合法权益，坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，使各民族群众能够交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。

九、讲话深刻阐明做好民族工作关键在党、关键在人，强调中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证

在我们这样一个多民族国家，没有坚强有力的政治领导，要实现团结统一是不可想象的。习近平总书记强调：“只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。”针对体制机制、干部队伍建设等方面的问题，习近平总书记提出了一系列明确要求，特别是提出了“三个特别”的民族地区好干部新标准，也就是“明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚”。

各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，重视培养少数民族干部、民族地区各族干部、少数民族知识分子和代表人士。培养选拔少数民族干部要坚持德才兼备原则，优秀的要放到重要领导岗位上来。无论是少数民族干部还是汉族干部，都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念，齐心协力做好工作。民族地区要重视基层党组织建设，加强干部作风建设。要形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局，坚持好、健全好民委委员制度。

总之，习近平总书记的重要讲话立意高远、博大精深，涵盖了民族问题和民族工作的所有重大方面，体现了历史和现实的映照、国内和国际的对比、方向和道路的把握、制度和法律的原则、政策和实践的重点。我们要把学习贯彻会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期民族工作的重大政治任务抓紧抓好。要领会精神实质、把握精髓，切实把思想和行动统一到中央关于民族工作的重大决策部署上来；突出工作重点、统筹推进，千方百计把加强民族团结、促进各民族共同繁荣发展的政策举措落到实处；坚持法治方向，顺应大势，进一步完善民族工作的体制机制，形成凝聚各方智慧、做好民族工作的磅礴力量。只要我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，万众一心、不懈奋斗，我国民族团结进步事业就一定能够破浪前行，民族地区全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现！

（作者：全国政协副主席，国家民委主任、党组书记）