做好新时期民族工作的纲领性文献

二、讲话深刻阐明中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵，强调要坚定不移地贯彻党的民族政策

一段时期以来，一些人对我们处理民族问题的道路不自信，在一些原则问题上出现了摇摆。其实，西方国家解决民族问题并没有包治百病的灵丹妙药，一些发展中国家照搬西方模式也没有解决好民族问题。习近平总书记指出：“新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的。”讲话对中国特色解决民族问题的正确道路作出“八个坚持”的精辟概括，涵盖党的领导、中国特色社会主义道路、维护祖国统一、各民族一律平等、民族区域自治、“两个共同”主题、打牢中华民族共同体的思想基础、依法治国等方面。

道路自信是做好一切工作的前提。习近平总书记的重大论断和科学总结，在坚持中发展、在发展中创新，集中回答了事关民族工作全局最核心、最根本的道路问题，深刻解答了关于党的民族理论政策最集中、最突出的思想困惑，振聋发聩，掷地有声，是对我们党民族工作经验的丰富和发展。我们要进一步增强道路自信，牢牢把握中国特色社会主义的政治方向，坚定不移地贯彻党的民族政策，使中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。

三、讲话深刻阐明民族工作面临的新的阶段性特征，强调民族理论政策创新要坚持增强“四个认同”的原则

“我们的民族工作也面临着一些新的阶段性特征”，这是习近平总书记科学分析当前形势后作出的重要判断。总起来看，主要表现为：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展的势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。

习近平总书记的科学判断，指明了现阶段我国民族工作所处的历史方位。近年来对民族理论政策之所以众说纷纭，说到底就是对形势看得不清。这个总判断一锤定音，有利于把精气神凝聚到干好工作上来。干好民族工作也要开拓创新，必须从实际出发，做到既尊重我国国情和传统又不囿于历史、固步自封，既借鉴国外的经验教训又不照抄教条、照搬外国，顶层设计要缜密，政策统筹要到位，工作部署要稳妥，防止简单化、片面化，防止忽左忽右、摇摆不定。要通过政策创新和完善，让各族人民增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同。

四、讲话深刻阐明民族区域自治制度是我国一大基本政治制度，强调坚持和完善民族区域自治制度要做到“两个结合”

有人认为，民族区域自治是照搬苏联模式，应当取消。习近平总书记回顾了民族区域自治制度确立的历史过程，指出这一制度是对苏联模式、任何形式民族自决的摒弃，是对“大一统”而又“因俗而治”政治传统的超越，是我们党探索创新和深思熟虑的伟大创举，强调“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容”；符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用；取消民族区域自治制度这种说法可以休矣！

这些重要论断站在政治文明史的高度，澄清了模糊认识，也给各族干部群众吃了定心丸，进一步打牢了民族团结进步的根基。我们要做到“统一和自治相结合”、“民族因素和区域因素相结合”，坚持和完善民族区域自治制度。要落实好宪法和民族区域自治法的规定，保持民族识别和民族自治地方的既有格局稳定，帮助自治地方发展经济、改善民生，加强对规范和完善民族区域自治相关法规和制度的研究，进一步发挥民族区域自治制度的优越性。

五、讲话深刻阐明民族团结是我国各族人民的生命线，强调要把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做

新中国的成立和社会主义制度的建立，为实现各民族真正平等和紧密团结创造了根本前提。各民族谁也离不开谁，是我国民族关系的真实写照。但近年来，拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件以及暴恐案件的接连发生，使民族关系成为各方关注的焦点。对此，习近平总书记语重心长地指出：我国民族关系大局是好的，民族团结的基础是稳固的；强调“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。

习近平总书记的重要论述，展现了强大的政治判断力和战略定力，集中体现了我们党对民族关系新发展、新变化的深刻把握。我们要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面，不能把某个民族自治地方局部出事同这个民族自治地方整体捆绑在一起，不能把某一少数民族中极少数人闹事同这个民族全体捆绑在一起，不能把发生在少数民族人员身上的事同实践已经证明并长期行之有效的民族政策捆绑在一起。要善于团结群众、争取人心，发动全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作；加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助；创新载体和方式，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观；用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识；坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。

六、讲话深刻阐明民族地区全面建成小康社会的总体思路，强调要做好“四个方面、八个重点”的工作

新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但由于自然、地理、历史等多方面原因，民族地区仍然相对滞后，是全面建成小康社会的短板。习近平总书记一针见血地指出，民族地区“同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展”。但也要看到，同步进入小康不是同一个水平的小康，既要坚持一定标准，又要防止好高骛远，既考虑到2020年这个时间节点，又立足于打基础、谋长远、见成效，确保民族地区如期全面建成小康社会。

这些重要论断揭示了民族地区发展规律，极大鼓舞了民族地区各族人民的信心决心。我们要按照习近平总书记要求，发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放，千方百计加快民族地区全面建成小康社会进程。