在公平正义的轨道上驰骋——十八大以来立法推进经济持续健康发展扫描

百姓关切，立法为民

新修订的环境保护法将“保障公众健康”写入总则第一条，食品安全法修正案草案用最严格的法律责任保卫广大百姓“舌尖上的安全”，消费者权益保护法修正案积极维护网络时代的消费者利益……

以人为本、立法为民，这是最高国家权力机关立法工作一个最鲜明的时代品格。

十八大以来，全国人大常委会时刻把百姓的安危冷暖放在心上，用法律提升民生质量，一部部承载民生期盼、呼应民生诉求、回馈民生关切的法律相继面世。

为制定好旅游法，全国人大常委会法工委负责人以游客身份参加旅游团，全程暗访；为修改好消费者权益保护法，立法者不仅与消费者、企业经营者座谈，还深入到电子商务孵化创业基地实地探访；为修改好环境保护法，首次将法律草案二审稿向社会公开征求意见……

２０１３年审议通过、２０１４年１月１日起施行的特种设备安全法，看似与民生关系不大。但是，立法过程中，草案条文从一开始的７２条到进行大量扩充后的１０１条，将与百姓日常生活息息相关的电梯和大型娱乐设施纳入其中。这部法律还要求建立特种设备身份证制度，一台设备“从生到死”，哪一个环节出了问题都有记录可查。

特种设备是冰冷的，但特种设备安全法的立法过程却深刻体现出立法者对百姓生命的关心和珍爱。

这是立法的温度，一部部法律在民众的愿望中诞生；这是立法的底色，一部部法律在百姓的期待中升华；这是立法的理念，一部部法律在时代的行进中彰显力量。