曝河南工商局发文催完成罚款指标 官方否认

据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，网络上流传一份出河南省工商行政管理局专门下发的《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》，文中提出要全员上阵、分解任务责任到人，确保11月底前完成年度罚没收入任务。对于这分文件的真实性，河南省工商行政管理局是否认可？

根据网上流传的图片，《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》，10月10号，河南省财政厅专项督导组到省工商局督导全省工商系统罚没收入进展工作。省财政厅专项督导组负责人指出：近一个时期以来，全省非税收入大幅下降，如果持续下滑，将调整预算安排。特别是省工商局下降幅度大，必须采取措施、完成年度目标。

对此，省工商局出台四条意见，确保完成目标任务，确保11月底前完成任务，为保证罚没收入目标任务完成，实行“两个挂钩”，即：与各种经费款项挂钩、与年终奖惩挂钩。对今年完成或超额完成目标的单位实行奖励性补助；对今年罚没收入亏欠的，到明年也要从该单位补助费用上扣减偿还。

对于网络图片及通知的真实性，该局宣教处副处长秦国华，对“罚没任务”予以否认：

秦国华：那都是瞎说的，那都没有，都是原来对文明诚信力度加大之后，加大对不诚信企业的处罚力度，没有说啥。

记者：网上不是说昨天还开了个会嘛，等于那个电视会也没开是吗？

秦国华：早就取消罚没指标了，因为下面罚多少，去年减少多少，降低多少都不再说这东西，因为俺是对违法企业加大处罚力度，我们说的是这话。

记者：说的是加大对违法企业的处罚力度是吧？

秦国华：对，你不加大对违法企业的处罚力度，对人家诚信企业、对人家合法经营利益也不公平……是不是？

记者：咱们局对这个现在还有目标吗？

秦国华：没有目标，没有规定，那是不可能的，想想都不可能。

不过，在其他相关媒体的报道中，河南省工商局计划财务处人士和驻马店市工商行政局的一位工作人员分别证实看到了通知，记者就此事询问河南南阳市卧龙工商分局一位负责人，他回答有些犹豫：

卧龙工商分局负责人：这个事不好说，应该是不会吧。

早在1993年10月，财政部就下发《关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》，其中明确规定，各级财政部门和主管部门不得给执收、执罚单位和个人下达收费、罚没收入指标。

北京岳成律师事务所律师岳屾山表示，可以依据具体的行政执行过程的行政违法行为，给相关责任人处分：

岳屾山：首先不应该设定指标，设定指标的话，这个行政机关本身是存在一定问题，还要看具体的执行过程中是否存在滥罚款，看看还有没有一些其他行政违法行为。如果有的话，被罚款的行政行为的相对人可以提起行政复议或者行政诉讼来维护自己的合法权益，具体的负责人员或者主管人员，可能因为他们的违法行政行为而受到行政机关自身的处分。

记者发稿前，有媒体发布：针对网上疯传的“河南工商局发文催完成罚款”一事，该局宣传处工作人员表示，稍后将统一对外回应。（记者周益帆）