多部门防控埃博拉疫情 必要时可封锁国境口岸

人民网北京10月11日电（记者贾玥）世界卫生组织发布的最新数字显示，埃博拉疫情已造成4033人死亡，全球防控形势严峻。随着中国与其他国家、地区交往的日益密切，不少中国网友也在担心：若埃博拉疫情不幸来到中国，“有关部门”做好准备加以应对了吗？

记者注意到，两个多月以来，国家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、中国疾病预防控制中心、国家中医药管理局等中国多个有关部门、单位，已陆续出台防控埃博拉出血热“入侵”我国的应急举措。埃博拉出血热已被纳入检疫传染病管理，若疫情严重威胁我国，必要时可封锁有关国境口岸。

卫计委：所有预案都已制定 正进一步完善

7月31日，国家卫生和计划生育委员会（以下简称“卫计委”）发布《埃博拉出血热防控方案》，并在8月15日更新了第二版。方案介绍了埃博拉出血热的传染源、传播途径、易感人群、临床表现及预防控制措施等内容。

目前尚无预防埃博拉出血热的疫苗。该方案指出，鉴于此，防控埃博拉出血热的关键措施是严格隔离控制传染源、密切接触者追踪、管理和加强个人防护。卫计委另出台专门方案界定埃博拉出血热疫区来华（归国）人员、密切接触者的范围以及规范管理。

9月初，卫计委和国家质量监督检验检疫总局（以下简称“质检总局”）联合发布公告，将埃博拉出血热纳入检疫传染病管理，进一步加大防范埃博拉出血热疫情传入我国的工作力度。

卫计委介绍，将埃博拉出血热纳入检疫传染病后，防控措施已做出相应调整。根据国境卫生检疫法及实施细则，对发现的染疫人，可以采取强制隔离措施；对染疫嫌疑人进行留验。对来自疫情发生地的交通工具、货物、邮件、快件实施严格的检疫和卫生处理；禁止疫情发生地特殊物品和相关动物及其产品入境。

当疫情进一步发展，对我国构成严重威胁时，可以依法采取指定第一入境口岸、停止国际通航乃至封锁有关国境口岸的应急措施。

此外，卫计委和质检总局于8月18日出台工作方案，对在口岸可能发现埃博拉出血热留观病例与疑似病例时的转运工作流程做出规定：口岸检验检疫部门做初步判定，确定后通报口岸城市卫生计生行政部门；转运工作负责人通知急救中心，后者在2小时内赴现场将病人转运至定点医院。

“我们要防患于未然，一旦疫情输入我国，要做好一系列准备，制定详细的预案和方案。”9月11日，卫计委新闻发言人宋树立在例行新闻发布会说，“目前所有预案都制定出来了，我们正在进行培训、演练和进一步完善。”

质检总局：“一把手”对疫情防控负总责

防控埃博拉病毒“入侵”的另一重要职能部门是质检总局。8月5日，质检总局下发紧急通知，要求各地成立埃博拉出血热疫情防控领导小组，“一把手”负总责；重点查验来自疫情发生地人员和21天内去过疫情发生国家的人员，及早发现是否有发热、出血等症状者，对可疑病例和密切接触者开展流行病学调查。对可能被埃博拉病毒污染的食品、饮用水等严格实施卫生处理。

8月11日，质检总局又出台通知对口岸埃博拉出血热疫情防控措施做出细化，规定每日上午11:00前，各直属检验检疫局要上报口岸埃博拉出血热防控工作统计表。

质检总局官网设有“埃博拉出血热防控”专题，按日更新“埃博拉出血热疫情防控工作每日情况报告”，目前已发布到第70期。质检总局还在“口岸传染病疫情风险排查一周概览”中，告知国际传染病疫情、国内传染病疫情以及口岸检疫查验发现传染病疫情的风险排查情况。

疾控中心：传染病直报系统“零时间差”

自8月3日起，卫计委领导下的中国疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）全面启动了应急响应机制。

为加强疫情防控，疾控中心在传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统（以下简称“传染病网络直报系统”）中增加了埃博拉出血热留观病例、疑似病例和确诊病例的信息报告、审核、分析、动态追踪管理等功能。疾控中心有关专家表示，该系统为掌握、研判疫情的提供了技术支持。

传染病网络直报系统已运行十年，现已覆盖全国所有的县级以上疾控机构、98%的县级以上医疗机构和94%的基层医疗卫生机构。实时监控疫情对传染病疫情防控和处置发挥重要作用。根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，责任人在发现疫情后应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。

“报告人在直报系统中输入相关信息后，上级单位就会同时看到，不会有时间差，”疾控中心政策研究与健康传播中心主任王林向记者介绍，“国家卫计委会根据直报系统的信息汇集各地情况后，在需要时公布每日疫情。”

疾控中心还有一项重要工作是对疑似病例标本做实验室分析。目前，该中心已经研制出埃博拉诊断试剂，可以进行抗体检测、抗原检测、核酸检测，在收到标本后几小时内就能得出分析结论。

8月至9月，疾控中心还通过参加通气会、网上访谈、新闻发布会，向媒体和公众解读埃博拉病毒基本情况、传播途径、防控措施、实验室研究进展等热点问题。

“我国属于埃博拉出血热输入风险较低的国家，但不排除有这种可能性。”疾控中心应急中心副研究员向妮娟表示，防控传染病不仅是一个技术部门的事情，与国家宏观策略以及每位公民的配合都非常有关，现在各个方面都做了很系统的应对准备工作。

中医药管理局：运用中医药学预防

8月底，国家中医药管理局组织专家对中医药防治埃博拉出血热进行了专题研讨，在广泛征求专家意见并参照既往发热伴出血类疾病的中医药证治经验基础上，制定了《中医药治疗埃博拉出血热专家指导意见》，供临床参考。

专家组认为本病属中医“瘟疫”范畴。可分为二期，初期起病急，高热、乏力、头身痛、咽痛，多伴发恶心、呕吐、腹痛、腹泻等；第3-4天后进入极期，瘟毒迫血妄行，高热持续，出现皮疹和瘀斑以及鼻衄、呕血、咯血、便血、血尿等多部位出血；逐渐出现意识障碍、少尿和厥脱等征象；大部分患者在发病2周内死于出血、多脏器功能衰竭。

在预防方面，专家组建议，除按世卫组织发布的隔离防护措施外，鉴于初期以湿热邪毒为主还可以采用芳香避秽、健脾祛湿的方法来增强预防的效果。如以苍术、藿香、艾叶、石菖蒲、草果、白芷、丁香做成香薰、香囊；以薄荷、藿香、陈皮、连翘制成袋泡茶饮服等。