意大利前总理呼吁重振欧元 称各国应摈弃差异

中新网10月11日电 意大利前总理、博科尼大学校长马里奥·蒙蒂近日在英国《金融时报》发表题为“莫让拯救欧元的努力前功尽弃”的署名文章，他在文章中表示，欧洲主要国家之间的文化和政策差异，让欧元的地位正在逐渐被削弱。

文章称，3年前，在市场压力下，欧元面临崩溃的危险。在形势变得相当紧张后，欧洲的政治领袖齐心协力避免了这场危机。欧洲央行(ECB)认为他们采取的措施足够可信，因而也提供了支持。

而现在，市场一片平静，正在削弱欧元的或许是政府。法国总统、德国总理和意大利总理毫不克制地相互指责。

蒙蒂称，尽管使用了外交辞令，这些指责还是暴露了政策上的差异，以及更深层次的国家文化的差异。这些差异需要以负责的态度来处理，而不是在一场又一场的峰会上对它们加以利用。如果欧盟(EU)要保持和谐，就必须做到两件事：规则必须得到遵守；必须创造更多增长。人们要么同时做到两件事，要么一件也做不到。

文章指出，法国和意大利，乃至所有欧洲南部国家，不能仅仅因为德国和欧洲北部国家希望规则得到遵守，就指责这些国家拘泥于法规条文或者信守技术官僚主义。扭曲规则往往使大的成员国受益，却损害小国的利益。

另一方面，法国、意大利和欧洲南部国家坚持认为，有必要为经济更快增长创造空间，这不应被德国和欧洲北部国家视为一种恣意挥霍的表现。在整个欧盟境内、特别是南部国家创造更多增长，对相关国家，对欧洲一体化的延续都是必要的。

蒙蒂表示，达成和解是可能的。必须承认两点事实。首先，《稳定与增长公约》目前大体上没有得到遵守。如果成员国能随意延长达标的截止日期，遵守规则之说也就无从谈起了。第二，在欧元诞生初期，简单化的《稳定与增长公约》可能是一个正确的选择，但欧洲已经无法再承受继续沿用这样一个过于初级的工具了。

由于未能认识到公共投资的正确作用，公约促使各国政府在需要建造更多基础设施的时期停止了这类活动。人们需要的不是可以背离规则的灵活性，而是在经济和道德方面具有严格标准的规则。

蒙蒂认为，有关对公共投资做更有利处理的观点逐渐为人们所接受。2013年，欧盟委员会宣布将在执行《稳定与增长公约》方面，在有严格限制的前提下适用这种做法。目前国际货币基金组织(IMF)，甚至欧洲央行都在呼吁各国政府扩大公共投资。欧盟委员会新主席让-克洛德·容克已经宣布了一项大规模的欧盟投资计划。

但新一届欧盟委员会应该更进一步，应该宣布在国家层面提倡实施对投资更友好的财政纪律。要达成这个目标，欧盟委员会应该毫不妥协地实施当前的《稳定与增长公约》，同时在2013年设定的限制下允许对公共投资做更加合适的处理。

蒙蒂称，财政纪律的好处在于，它保护后代人免于受到当今政治人士滥用职权带来的害处。然而，假设一个国家需要更多更好的基础设施，而且该国政府能够以低于1%的利率借款，将资金用于修建能带来更高回报率的基础设施。如果这个国家决定放弃这样的投资活动，其做法难道不是违背了后代人的利益吗？