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高浩荣:朝鲜半岛可能迎来对话和对抗并存的局面

2014-10-06 21:07:40 林杉 毕秋兰 来源:新华国际  责任编辑:孙劲贞 孙劲贞  
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新华网:朝鲜这次借助“亚运外交”派出如此高规格的代表团访问韩国,而非主动借机联络六方会谈其他几方,这是否意味着朝鲜的外交工作重心和外交突破口发生了变化?

高浩荣:朝鲜的外交最近比较活跃。四月份新任外相上任以后外交比较活跃。有这么几个特点:一是外交活动比较密集,这是在金正日时代没有出现过的;二是出访的国家比较多,涉及到亚洲、非洲、欧洲;三是访问的时间比较长,外相李洙墉上任半年多以来,大概五分之二的时间是在出访。另外,朝鲜劳动党中央书记姜锡柱也出访了欧洲,这主要是政党之间的交往。外长和党中央书记出访,就是把政府之间的交往和政党之间的交往结合在了一起。我觉得这次朝鲜高级代表团访问韩国,参加亚运会的闭幕式,加上朝鲜外长和党中央书记频繁出访,一方面是对韩国营造对话的气氛,另外是反击美韩之间的施压,突破美韩的封锁、制裁,打破目前国际上比较孤立的状态。另外就是要在国际上树立一个正常国家的形象,使朝鲜作为国际社会的一员参与国际事务。另外朝鲜方面还要阐述自己的核政策、半岛政策,求得外国的理解,消除误解,同时还要显示朝鲜国内政局的稳定、社会的稳定,宣传朝鲜的成就和金正恩的功绩,让世界了解金正恩,为将来金正恩走向国际舞台铺路。

10月4日,朝鲜国防委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局长黄炳誓(右二)离开酒店前往亚运会运动员村参观并看望朝鲜运动员。当日,朝鲜高级代表团乘飞机抵达仁川,将出席当晚举行的第17届亚洲运动会闭幕式。新华社记者卢哲摄

新华网:美国国务院负责东亚与太平洋地区事务的助理国务卿拉塞尔和国防部主管亚太安全事务的部长助理施大伟5日下午抵达首尔开始对韩国进行访问。您认为美高官紧急访韩有何深意?

高浩荣:美国官员访问韩国也不一定是因为朝鲜代表团去了仁川才突然决定的,可能是早有安排,只是时间上比较巧。朝鲜代表团刚刚离开韩国,美国助理国务卿拉塞尔5号到了韩国,6号会谈,但现在会谈的情况还不大清楚。双方肯定要讨论朝鲜代表团访问的成果,以及双方在对朝政策上要采取什么样的措施。美国国务院的官方表态是欢迎朝韩之间改善关系。当然,这是口头上的,关键是要看今后韩国和美国对于朝鲜的政策有没有调整。

新华网:据悉,韩国总理郑烘原4日两次与黄炳誓率领的朝方高层代表团会晤。4日下午在仁川亚运会主体育场会见到访的朝鲜高层代表团。亚运会闭幕式结束后,郑烘原再次会见朝鲜高层代表团。不过,双方会谈内容尚不得而知。您猜测双方会谈些什么?短期内南北首脑会晤是否可能?

高浩荣:我看到的报道说第二次会谈就是亚运会闭幕式结束以后,进行了几分钟的谈话。这次谈话好像就是对这次访问的成果进行了评价。我看报道说黄炳誓在这次谈话中表示访问成果很大,双方要携起手来一起向前走,这次是开辟了一条小路,要把这条小路变成大路,他还说朝鲜方面这次是怀着非常火热的心情回去了,希望今后继续见面。郑烘原表示也有同感,也认为这次一致行动比千百句话都要更重要,相信今后会相互表现诚意,采取行动,取得令人更加惊讶的成果。这实际上是一种评价。我看到说金养健拿了一张纸给黄炳誓看,又跟郑烘原说了话,现在不知道纸上写的是什么东西,我觉得用不着瞎猜。

关于首脑会谈,还要看十月底十一月初举行的第二次高级会谈的成果怎么样。如果说有成果,而且成果比较大,双方都比较满意,首脑会谈的可能性也不能排除。如果说谈的不是很好,或者说双方都是阐述了自己的立场,听取了对方的意见,分歧还在,矛盾没有解决,没有取得进展,可行性就比较小一点。当然朝鲜半岛的事情也很难说得清楚,是风云突变,变化莫测。如果说谈不好,由双方首脑直接出面来谈,也有这种可能。现在看来,在第二次高级会谈讨论以后,我觉得才能来猜测是否会有首脑会谈。

新华网:您认为朝韩第二次高层会谈会谈些什么?

高浩荣:现在要谈什么问题主要是朝鲜方面说了算。之前一直强调双方要停止对对方的中伤诽谤,对朝鲜来说就是韩国方面一定要停止散发传单的这种行为。另外还有取消对朝制裁的问题,也就是所谓的“5·24制裁措施”。“5·24制裁措施”是2010年天安号沉没后韩国采取的措施。还有一个是重开金冈山旅游的问题。对于韩国来说,肯定首先是要求朝鲜在核问题上采取行动,显示诚意,这方面和美国的立场是一样的,另外在人权方面要作出改善。我觉得第二次高层会谈是双方要阐述各自的立场和看法,然后来协商,能不能各自作出让步,消弭分歧。第二次会谈我觉得主要还是这种目的。具体能够达成什么样的成果,现在还很难说。

新华网:朝鲜常驻联合国日内瓦办事处代表徐世平10月2日表示,朝鲜愿意重启六方会谈。您认为朝鲜为何此时提出重启六方会谈?会谈是否会在近期重启?如果不能重启,最大的阻力和分歧是什么?

高浩荣:关于举行六方会谈,朝鲜的要求是无条件重启,但美国、韩国和日本提出有条件重启,条件就是朝鲜要在无核化方面采取必要的行动,表现出诚意,比如说要履行2005年的“9·19声明”。双方在前提条件方面有分歧。现在能不能各方作出让步,比如说美国降低一些条件,朝鲜同意一些条件,现在看来不排除这些可能性,但也不是那么很容易的事情。所以说六方会谈要举行的话也必须是各方都同意才能举行。不仅是朝鲜,还有美国、韩国都要达成一定的共识才能举行。现在正在创造重开六方会谈的气氛,也就是朝鲜对韩国方面改善关系的动向。不过,美国在这个问题上好像并不是很着急,美国的战术就是等待,等待朝鲜采取行动。所以我觉得六方会谈重开的可能性不能排除,但是眼下可能性不大。还需要磨合和较量,经过讨价还价才有这个可能性。

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