村口宽阔的江水,宏大的竹山书院,记载着这里曾经的活力,但几步可见的断壁残垣,倚门而坐、面容愁苦的老农,又使得这一大片青砖灰瓦的建筑显得死气沉沉。政府没法大包大揽修房子,想把村民迁出引入社会资本,很多房子又是多家共住、难有一致。 张四新:原来有一家旅游公司,最后搞的半死不活,最后还是政府给接盘过来,现在还是政府在运营。搞这个古村落旅游,首先他得有思想,否则有钱反而很麻烦。 仅300万的中央财政专项投入显然不够,地方政府的配套资金又不能都顺利到位。一位西部地区的基层干部说,中央没有硬性投入的要求,他们没有压力,又因为短期难以收获政绩,更是缺少积极性,抛出的“砖”想要引出“玉”并不容易。 但即使有了地方的配套资金,财政力量也难以大包大揽,那就需要吸引社会资金这块“玉”,但社会资金从何而来?又如何让它投放的无所顾忌? 建筑方:想不到,我们已经准备砍掉了,居然又发芽了。 卢丁方:好兆头,老树发新芽,老房子也迎来了第二春! 在浙江松阳杨家堂村的一处老屋院里,一颗被砍的只剩半米高的柚子树,居然发出了新芽。松阳有8个村落进入住建部名录,其中不少整村都完好保存了土坯夯筑的老屋,族规家训仍在墙上清晰可见。浙江松阳住建局局长卢丁方感慨,当地在经济发展方面的后知后觉,反而留下了这原始的乡愁。 卢丁方:老百姓的房子,租给我,20年,一个月一平10块钱,五年一递增。做这个肯定要有卖点,做高端民宿,做最有特点的土灶台。 院子里,有工人正在用传统工艺夯墙,有工人正在做木雕。但是,力图呈现老屋原貌的工艺,成本远远高于简单的推倒重建,一栋好一点的老房子甚至就要几百万。 卢丁方:政府投资要投几百万肯定有问题,所以让他们两个集体企业来做。你把这么破的房子都能做的这么好以后,就是一个标本一个示范。老百姓讲,这么破的房子都可以做那么好,那我们也要做。所以那次来村里开了个会,每个人积极性都非常高、都要修缮,我们政府就出政策就行。 一边让工程企业做样本,一边联动当地不同村落策划统一的旅游线路,发展画家村、民俗村等不同的村庄样态以吸引社会资本,回过头来再用项目反哺工程企业,卢丁方干劲十足。但是,他也有担忧——当下在村集体收回房屋、统一承包经营,合作社形式统一经营之外,比较好的保护发展模式,有合法征迁挂牌出让,但成本太高,退而求其次的租赁,却被限制在20年上限,社会资本刚刚赚钱,就面临续租的不确定性,他们心里没底啊! |
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