李克强总理访欧前瞻：常相聚 亚欧融

秋天，收获的季节。

中国国务院总理李克强将踏上年内第二次欧洲之行，9日开始出访德国、俄罗斯和意大利，并访问联合国粮农组织总部，出席第十届亚欧首脑会议。

此次访问对于深化中国与往访国关系，扩大中欧务实合作，推动亚欧对话交融具有重要意义。

继中国国家主席习近平今年3月访欧，李克强总理6月访问英国和希腊之后，这次访问是中国政府今年对欧外交的又一重大行动，“深耕欧洲”期待在秋天结出累累硕果。

定期会晤牵引双边关系

访问期间，李克强总理将分别出席第三轮中德政府磋商和中俄总理第十九次定期会晤，而在意大利米兰召开的亚欧首脑会议也是两年一次，定期会晤外交是此访的一大特点。

“像定期会晤这种机制化的外交方式，在中国的总体外交战略布局中起了非常重要的作用，因为它能保证外交政策有战略、有方案、有计划、有规矩地实施下去，”外交学院副教授熊炜如是说。

从双边层面来看，中国已与俄罗斯、德国、波兰、澳大利亚、哈萨克斯坦等国建立了总理级的定期会晤机制。这种机制能定期召集双方政府“集体办公”，高效地达成一致，对双边关系发展起到牵引作用。同时，两国总理“常相聚”也体现了双边关系的紧密程度。

俄罗斯科学院远东研究所高级研究员雅科夫·别尔格尔指出，俄罗斯与中国建立总理定期会晤机制，这在俄对外关系中是独一无二的，充分说明了俄中关系的高度紧密和特殊性。

中德和中俄关系目前分别处在各自最好的历史时期，两国关系的高速发展得益于双方领导人对双边关系的高度重视和彼此战略利益的高度契合，也得益于以定期会晤为代表的机制化设定。

德国贝塔斯曼基金会亚洲部项目经理容恺桦说，总理级的定期会晤将不断密切中德两国之间的政治关系，有利于及时化解分歧，避免演变成激烈的冲突，这种磋商对于加深互信也是至关重要的举措。

中国国际问题研究所欧盟研究部主任崔洪建认为，与不定期的应急式磋商相比，定期磋商优势明显。

“在定期磋商中，双方不仅要解决问题，还要做规划，就今后很多问题达成高度共识，而且愿意着力去推进，”他说，“另外，总理级定期磋商还体现了效率。虽然各部门之间也会有对口的磋商机制，但多属于工作层面，处理局部问题，而总理级、政府级别会议可以当场拍板。”

李克强总理此访预计会有多名部长随行，德国和俄罗斯方面也会有相当数量的部长对接。毫无疑问，这样的机制将极大地提高双方沟通的效率，加深两国领导人的了解和信任，提升两国合作水平，进一步推动双边关系向前发展。