四省10万人“吃空饷”，“官仓鼠”缘何难绝？

治理：“空饷”不能一退了之，问责应让“操盘手”现形

从全国部分地方公布的清查情况看，“吃空饷”人数并非小数字。从个案的小概率现象到现在一查一大片，“吃空饷”缘何愈演愈烈？

“权力监管失范、查处不力、违规成本过低是主要原因。”中央党校教授辛鸣认为，从以往情况看，对“吃空饷”行为查处重视不够，处理也往往是“高高举起，轻轻放下”，一些所谓严厉惩处不过是党内处分、收缴所得等，这种“保护性”问责难以起到震慑“后来者”的作用，容易导致“屡禁不止、屡治屡冒”。

治理“吃空饷”，一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”；另一方面，应把整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除”。汪玉凯说，要从严追究“以权为亲属熟人谋私者”责任，决不能让问责成为“橡皮筋”。

辛鸣认为，治理“吃空饷”从源头禁止“发空饷”更为重要。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。

法律专家指出，以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，此类“吃空饷”行为，已涉嫌触犯刑法中的诈骗罪或贪污罪。治理“吃空饷”的关键，司法部门应介入惩处，让“操盘手”现形。