四省10万人“吃空饷”，“官仓鼠”缘何难绝？

新华网北京９月２４日电（记者 刘元旭 周琳 杨毅沉）河北清理５.５万人，四川清理清退２．８万人，河南清理１.５万人，吉林清理８６００余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入，四省已有１０万余“吃空饷”者现形。

从边上学边领钱的“娃娃官”，到现在虽经几轮清退，但仍触目的数字，“官仓鼠”顽症曝出不少编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的“黑洞”，有的地方追缴资金动辄上亿元。人们关注整治“吃空饷”成绩单的同时，更期待问责能让背后的“操盘手”现形。

乱象：挂名饷、冒名饷、死人饷　“官仓鼠”令人瞠目

编制——这个被定额化的稀缺资源，对不少人而言，是梦寐难求之事。然而，在一些“掌权者”手中，却异化为谋私的儿戏。从本人“空吃”，到利用职务便利让亲属子女“吃空饷”，都是本轮整治的重点。

随意将子女安插入编，冒领工资；领导干部已经调离但不办理工资核减手续；受行政、刑事处罚不按规定调整工资；干部家属自动离岗、停薪留职、长期旷工仍在原单位领取工资……“官仓鼠”频频曝出,凸显编制管理之乱。

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说，从多地晒出的“吃空响”整改情况看，问题的严重性可见一斑。

根据审计、纪检等部门查处的情况，“吃空饷”者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等。其中，一些案例的荒谬程度更是让人瞠目。

——判刑已七年，工资福利待遇“照旧”。

最新曝出的鹤岗市公安局原局长林胜先吃空饷案件，令人大跌眼镜。

他早在２００７年４月就因行贿罪被判处有期徒刑一年，缓刑两年，然而７年间，鹤岗市相关部门却以未收到判决书为由，一直保留其级别、工资待遇，导致其多得工资34.9万元。

——“学生娃”挂名吃“皇粮”，福利“世袭”提前占位。

一些干部利用手中职权安插还在上学的子女到自己单位“占位子、拿票子”，今年以来就有多名干部因此受到处理。如，河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上“铁饭碗”；陕西渭南市大荔县副县长任教训在富平县任副县长期间为正在上学的儿子办理了工资关系；湖北省襄阳市襄州区财政局副局长罗世群儿子高中毕业后违规招工进入区财政局二级单位，而后上大学。

——隐瞒职工离职、调出、死亡等情况套取工资待遇。

河北邯郸市磁县去年６月专项治理“吃空饷”后，三个月时间更清理出“吃空饷”人员１８８人，其中死亡人员１４７人，工作关系调出４１人。