观察：英国“性腐败”折射制度弊端

罗瑟勒姆是英国南约克郡的一座小城，人口只有25万。近日，一份报告披露，在过去16年间，罗瑟勒姆小城约有1400名儿童遭到性侵、殴打和拐卖等摧残。不可思议的是，当地的警察、议会和政府职能部门却对此视而不见。报告的撰写者杰伊教授强调指出，超过1/3的性侵案件都是在相关部门官员知情的情况下发生的。

此事引发英国媒体的广泛关注和议论，一些媒体在指责这些官员“玩忽职守”的同时，还怀疑他们“从中渔利，这才‘睁一只眼闭一只眼’”。此事也使人们联想起今年7月初爆出的20多名英国前政要性侵儿童事件。据英国广播公司等多家媒体报道，慈善组织“国家儿童局”前顾问莱顿是“娈童资讯交换”网络的创始人之一，加入这一网络的，还有大量政府官员。

麦凯尔维曾担任赫里斯特与伍斯特市的儿童保护工作高级官员，并曾参与调查这起性侵事件。他在接受英国广播公司采访时透露，有证据显示，起码有超过20名包括前议员和政府大臣在内的显赫人物“多年来一直性侵儿童”，这些人都在一个娈童者网络内，但一直没有被揭发。

据英国《每日电讯报》报道，这些政客参与了多起娈童及性侵儿童案件，只是因为他们在政坛具有特殊地位和很大影响力，才受到纵容和包庇。《每日电讯报》透露，这些人包括工党、保守党等英国主要政党成员，其中有前任内阁大臣和家喻户晓的政坛人物，其中以保守党前副主席莫里森和军情6处负责人海曼最为引人注目。报道称，海曼在诺丁山以别名租下一幢豪宅，作为集团窝点。后来警方突袭大宅，发现里面有大量儿童色情物品。

然而，由于英国的制度性缺陷，海曼等人的“性腐败”并没有得到遏制，海曼本人事后只是受到了轻描淡写的“警告”。调查这一事件的已故保守党议员狄更斯曾在下议院提出彻查海曼，却遭到恶意恐吓。其后，他致信英国首相，并将有关证据提交内政部。然而数月后，内政部称“档案丢失”，结果不了了之。

今年7月7日，英国内政大臣特蕾莎·梅宣布，将成立特别专家小组，“深入广泛调查英国性侵儿童旧案”。首相卡梅伦也下令“进行彻查”，相关职能部门也启动了调查工作。伦敦政治经济大学社会学教授托马斯在接受本报记者采访时表示，希望能够“一查到底”，最终把事情搞个“水落石出”，还公众以真相。

有英国媒体指出，这些“性腐败”现象只是英国整体腐败的“冰山一角”。客观地说，作为反腐力度较大的国家之一，英国制定了一系列法律、法规，出台了诸多行政措施。然而，即使这样，英国仍在反腐上存在漏洞，缘由之一便是体制和制度这些硬件因素。

英国《太阳报》等媒体评论称，腐败贯穿了英国近代工业发展和社会演化史，正是因为大量腐败事件的发生，英国才“痛定思痛”，出台了一系列涉及反腐败的严厉法律、法规和行政规定，以防止腐败滋生和蔓延，但即使这样，形形色色的腐败案件依然层出不穷。这些案件都折射出英国难以“破壁”和消弭的体制性、制度性、结构性弊端。记者黄培昭