李克强：通过开放倒逼国内快递企业更好发展

中国人勤劳、有智慧、也有自信，要让企业在开放中提升竞争力

在今年3月举行的中国发展高层论坛2014年会上，李克强总理曾向境外参会代表之一的联邦快递董事会主席、总裁及首席执行官施韦德介绍了雄心勃勃的中国竞争者。

“我曾经问中国顺丰快递公司的负责人，你们的目标是做中国的Fedex(联邦快递)吗？他跟我说，不，我们要超过Fedex，做世界级的快递公司！”总理说。

李克强当场承诺，中国会更加广泛、有序地开放市场，让物流业形成更加公平竞争的环境。他同时提醒施韦德，要“做好与中国同行竞争的心理准备”。

半年后，李克强主持召开国务院常务会议，决定全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。

李克强说，进一步开放国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业更好改善经营管理、提升服务水平，让广大消费者有更多选择。同时，也有利于国内快递企业自身的健康发展。

他在此前考察上海自贸区时也强调，中国下一步发展仍需扩大开放。不仅需要用开放带动改革，企业也需要在开放中提升竞争力，壮大自己。

“中国人勤劳、有智慧、也有自信。在新业态快速发展的情况下，既要促进我们的企业与外国企业在国内同一起跑线上公平竞争，也要支持我们的企业走出国门与外国企业公平竞争。”他说。

审批部门设置这样的核准流程，如果企业投资亏钱了，你们给他补贴吗？

在加快推进快递业“开放”的同时，“改革”脚步也应跟上。李克强强调，全面开放国内包裹快递市场，要坚持简政放权与事中事后监管相结合，确保快递行业健康有序发展。

话题涉及到“审批”时，总理称“外国人不大理解这个词儿”。他讲起一周前在上海自贸区与10位中外企业家座谈时的情形：一家企业负责人“诉苦”，进入自贸区之前，企业海外并购的竞标书上必须注明“如果政府审批没有通过，交易自动取消”。这等于竞争还没开始，就“输在了起跑线上”。而在进入自贸区后这种状况极大地改善了，但企业境外投资仍有额度限制，超过额度仍需有关部门核准，制约了企业的进一步发展。

“他当时跟我说，其实政府要看住这个钱，未必有企业看得好。毕竟这是企业自己的钱，是我们心疼还是政府心疼？”李克强回忆道，“我觉得他讲得很有道理，这样的限制政策确实需要重新研究！”

他随即询问：“审批部门设置这样的核准流程，如果企业投资亏钱了，你们给他补贴吗？如果你们有决心按照企业亏损的额度按比例补贴，这样的审批就可以保留；如果没有这个决心，那这些审批就该取消！”

总理指着手中的材料说，开放国内快递市场要“完善经营许可程序、加强资质审核”，决不能再停留在“审批”的旧思路里。(肖楠)