北京前八月初核违纪线索2210件 同比上升102.2%

中新网9月24日电 中央纪委监察部网站今日公布北京市委推进中央巡视组反馈意见整改情况。据悉，截至8月底，北京全市纪检监察机关共初核违纪线索2210件，同比上升102.2%；立案772件，同比上升63.6%；大要案364件，同比上升70.1%；给予党政纪处分608人，同比上升29.4%。

以下为整改情况全文：

落实责任 立行立改

北京市委多措并举

推进中央巡视组反馈意见整改

“小官巨腐”问题严重；执行党风廉政责任制不够到位；一些培训中心成为不良作风的滋生地……

中央第二巡视组向北京市反馈的这些问题，一针见血、切中要害，为全市各级党委和纪委敲响了警钟，亮起了红灯。

中央政治局委员、北京市委书记郭金龙代表市委表态：所有整改落实工作由市委承担责任、负总责，对中央巡视组反馈的问题，要逐一对号入座，认真抓好整改。该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育。作为党风廉政建设的第一责任人，一定要承担起责任，抓好整改，抓好班子，带好队伍。

为落实市委要求，抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，就在整改方案下达后，市委常委、市纪委书记叶青纯带队对全市16个区县贯彻落实中央纪委三次全会精神，推进整改方案落实情况进行了调研。在调研中，叶青纯强调，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。要进一步督促各级党委、纪委落实主体责任和监督责任，坚持不懈惩治腐败，坚持不懈纠正“四风”，各级纪委要加大办案工作力度，坚决把腐败蔓延的势头遏制住。

北京市纪检监察机关截至8月底查处案件情况

查办案件决不能放松

“对当前的腐败问题党中央高度重视，旗帜鲜明、态度坚决，有腐必惩、有贪必肃。高层领导干部的腐败问题，解决不好关系党和国家生死存亡；基层的腐败问题也不可小视，关系人心向背，老百姓天天接触的是基层干部，从他们身上看我们党，如果基层腐败严重得不到遏制，同样会基础不牢地动山摇”。叶青纯在大兴区调研，谈到“小官巨腐”问题时明确了这样一个观点。

全市纪检监察机关着手对2003年以来遗留案件线索进行了大起底、大排查，按“五类”标准严格管理。北京市纪委9个纪检监察室和党风政风监督室、案件监督管理室、信访室、案件审理室全线出击，紧紧盯住顶风违纪不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且下一步可能要提拔的领导干部，突出党政机关、国有企业、教育文化、医疗卫生、农村地区等部门和工程建设领域，集中力量，发现问题，严肃查处。

截至8月底，全市纪检监察机关共初核违纪线索2210件，同比上升102.2%；立案772件，同比上升 63.6%；大要案364件，同比上升70.1%；给予党政纪处分608人，同比上升29.4%。同时，对涉及局级领导干部的问题线索，逐项核查处理，严肃查处了北京市公安局公安交通管理局原局长宋建国，门头沟区区长王洪钟，昌平区政协原副主席、区市政市容委原主任任鹏举，大兴区区委常委统战部部长温震等违纪违法问题。持续曝光党员干部违纪违法问题，5月份北京市纪检监察网改版开通以来，先后7次曝光违反中央八项规定精神案件27起，7次通报违纪违法典型案件13起。

7月16日，北京市纪委部署了“严肃查处农村基层党员干部不正之风和违纪违法行为”专项行动，剑指少数农村基层党员干部目无法纪、肆意妄为的贪腐问题。

“市纪委机关年底之前必须把中央巡视组交办的重要线索全部查结”、“各级纪委书记要把主要精力放在办案工作上”、“建立各区县办案情况月通报制度”……8月1日召开的案件工作座谈会，进一步释放出加大查办案件力度、坚决惩治腐败的强烈信号。

各区县纪委迅速行动，对“小官巨腐”问题发起了总攻。

昌平区、朝阳区、海淀区、丰台区紧扣城乡结合部区域特点，努力破解信访遗留问题，对“都市村官”贪腐扬起了利剑。

石景山区、延庆县充分发挥信访、公检法、审计、新闻媒体作用，积极排查获取案件线索信息，着力拓宽案件线索渠道，目标“中靶”率大幅提高。

顺义区、密云县突出办案工作重点，严查农村“三资”管理使用、涉农资金补贴中的违纪违法行为，步步收紧捕“蝇”大网。

通州区、平谷区制作警示教育专题片，以案说法、以案明纪，对基层党员干部违纪违法典型案例进行深入剖析，给广大党员干部敲警钟……

朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元、海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元、延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款2400万元……正在对56名乡村干部违纪违法问题的严厉查处，彰显的是决心，体现的是担当。

北京市纪委对全市16个区县贯彻落实中央纪委三次全会精神，推进整改方案落实情况进行调研

主体责任和监督责任要落到实处

党风廉政建设和反腐败斗争是一项重大政治任务，必须层层落实主体责任和监督责任，切实解决依纪治党失之于宽、失之于软的问题。

围绕落实主体责任和监督责任，市委以上率下，牢固树立主抓意识，发挥领导作用。市委常委会专题定期研究党风廉政建设重大问题，着手制定关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任的意见，修订党风廉政建设责任制检查考核办法。同时，健全市反腐败协调小组工作机制，建立市委常委会听取落实党风廉政建设责任制汇报、查处局级干部违纪违法案件汇报、巡视工作汇报等制度，加大了市委直接领导查办案件工作的力度。建立市委书记、市委副书记和市纪委书记、市委组织部部长“五人小组”听取巡视情况汇报的工作机制，增设2个专项巡视组，试点开展专项巡视，加强对领导班子和领导干部的监督。建立各部门党组、各区县委向市纪委定期汇报党风廉政建设和反腐败工作制度，实行约谈制度，层层传导压力。

“严禁公款送月饼节礼；严禁公款大吃大喝或以各种名义用公款相互宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动……”中秋、国庆两节来临之际，北京市纪委下达了9条禁令。

“要结合实际制定措施，注重在责任追究上下功夫，不折不扣地将‘两个责任’落到实处。”调研中，叶青纯在与区委书记、区长约谈时明确要求落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任，主体责任是前提，监督责任是保障。

西城区委书记王宁，大兴区委书记、北京经济技术开发区工委书记李长友，海淀区委书记隋振江等6位“一把手”先后做客北京纪检监察网，谈如何履行主体责任。书记们一致表示：作为“一把手”，必须把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

出台《党风廉政建设党委(党组)主体责任落实情况监督办法》，明确主体职责、明确监督方式、明确组织实施，强化对权力运行的制约监督，建立9个现代化案件谈话室，大力支持区纪委改善办案条件，迅速提升查办案件水平。“三明确、一强化”，房山区委以前所未有的力举，把落实主体责任的决心转化为具体执行力。　　北京怀柔，仲秋之夜的雁栖湖畔风清月朗，备受关注的APEC会议即将在这里召开。怀柔区纪委牵头的监督检查工作部办公室灯火通明，工作人员还在紧张忙碌着。工程建设、环境整治、配套服务设施、维稳安保、宣传动员，各项监督检查任务纷至沓来，异常繁重。坚持区级监督与基层监督相结合、日常监督与重点检查相结合、监督检查与服务相结合，全程跟进APEC会议筹备各个节点，逐项逐笔审查、公开项目资金使用管理情况……

监督、执纪、问责，激励纪检监察干部奋力前行的，是责任！沉甸甸的政治责任！

“三转”改革要坚决彻底

2014年是全面深化改革的元年。转职能、转方式、转作风为纪律检查体制改革作了思想、组织、作风乃至纪律的准备。

增设5个纪检监察室、1个纪检监察干部监督室，组建组织部和宣传部，直接从事监督、执纪、问责的部门达18 个，占内设机构总数的75%，一线人员占总编制的66%。再次清理议事协调机构，原来牵头或参与的153个议事协调机构精简90.8%，仅保留14个。4 月15日，北京市纪检监察网向社会发布了这一消息。

在内设机构总数和行政编制总数均保持不变的前提下，把更多的机构和力量配置到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。北京市纪委机关内设机构的调整，吹响了全市纪检监察系统“三转”的“集结号”。截至6月底，各区县纪委机关内设机构调整工作全部完成，16个区县纪委从事主业人员占总编制比例均达到60%以上。此时，距中央纪委要求的完成时限还有一年半。

“‘三转’不是只调调机构、动动人员，要加快转职能、转方式、转作风步伐，扛起监督重任，以责任赢得信任”，叶青纯在北京市纪委推进“三转”工作会议以及各区县调研时反复强调，“三转”不是权宜之计，是正本清源，纪委要切实履行好党章赋予的党的纪律检查委员会的职能作用。

——纪检组长全面“归位”。北京市纪委通过召开会议专题部署、约谈纪检组长、逐个核实督促等方式，全面规范派驻纪检组长兼职情况。目前，全市61家派驻机构中，除两家有特殊需要外，纪检组长在党组中不分管其他业务工作的要求已全部落实。

——向内涵要战斗力。抽调派驻机构人员参与办案、整合力量、推行办案主办人负责制等多种方式，解决制约办案的突出问题，是北京市纪委推动“三转”持续深化的又一实招。据了解，北京市纪委9个纪检监察室共抽调派驻机构人员80余名参与办案，既加快了办案节奏，又锻炼了队伍，提高了办案能力。昌平区纪委统合派驻、基层纪检监察全部力量，统一领导、统一指挥、统一调度，围绕监督、办案、协调，建立“板块式”的“三组” 联合工作机制，既加大了办案力度，又加强了监督检查，已取得积极成效。

——监督的再监督、检查的再检查。巡查抽查、专项检查、明察暗访，整治“会所中的歪风”、“培训中心腐败浪费行为”等专项行动，直指各领域、各部门、各单位的突出问题，坚决遏制不正之风反弹，不断夯实正风肃纪的新常态。

——监督者更要自觉接受监督。6月30日，北京市纪委自亮家丑，自揭疮疤，向社会通报机关生活服务中心副主任杨晓成涉嫌受贿等问题，决定给予其开除党籍、行政开除处分，并移交司法机关处理。