法媒：新秩序将取代今国际秩序 各国应协同努力

【法国《回声报》9月22日文章】题：建立世界新秩序的条件(作者法国国际关系研究所特别顾问多米尼克·莫伊西)

三大会议塑造世界秩序

差不多在整整200年之前，即1814年9月，奥地利皇帝弗朗茨一世亲自在维也纳迎接了沙皇亚历山大一世和普鲁士国王腓特烈·威廉三世，维也纳会议召开。欧洲也因此迎来了一段较长的和平时期。

鉴于当时世界的混乱局面，此次会议使得因为法国大革命以及拿破仑一世的法兰西帝国而陷入动荡的欧洲逐步恢复秩序。通过一些维持秩序和恢复良知的原则就能确保世界不会走向深渊了吗？要想更好地理解这一点，不妨让我们对于三次重要的会议做一个历史性回顾：威斯特伐利亚会议、维也纳会议和凡尔赛会议。这三个重要的历史性会议都以自己的方式结束了欧洲大陆的血腥混乱。1648年，《威斯特伐利亚和约》通过“各诸侯国可自行订定官方宗教”的原则结束了长达近一个世纪的宗教战争。1814年至1815年间，在维也纳出现了“势力均衡”的概念，即共同的利益将高于任何一方的利益。而1918年至1919年的《凡尔赛条约》虽然在规定上十分严苛，但相关的控制手段又过于软弱，因此导致了1939年至1945年间的新冲突。

介于威斯特伐利亚会议和凡尔赛会议之间的维也纳会议可作为一面镜子，让我们看清这个世界的一些特殊性。

新秩序将取代现有秩序

如今，我们并不是要重新建立威斯特伐利亚体系———这一体系或许已彻底终结，而是要在其他基础上创建一种新秩序。与1814年不同，当今国际体系———它是造成混乱的原因之一———的主角们无意维持现状。它们大致可以被分为三类：不惜一切代价想要作出改变、公开宣称赞同修正主义的人，如普京领导下的俄罗斯或“哈里发”的掌权者；愿意为保障最低限度的秩序而承担风险的人，如美国、法国和英国；最后一个阵营占绝大多数，它们有的时候只会想到如何保护自身的利益，有时也会采取一些言行不一的行动———从土耳其、沙特阿拉伯到伊朗，中东地区的大部分国家属于这种情况。

在这种情况下，如何能像奥巴马所希望的那样，按照维也纳会议之后的模式，组建起一个“温和的神圣同盟”？要想在中东进行干预行动，建立一个“多元文化的联盟”是必不可少的先决条件。但是，一旦真的这么去做了，那么这个联盟注定要失败。

集体利益高于个人盘算

用历史学家保罗·施罗德的话来说，维也纳会议之后曾出现了一个由大英帝国和沙皇俄国所组成的“两极霸权”。2014年，有人想用美国和中国来代替当年的大英帝国和沙皇俄国。这难道不是亨利·基辛格的终极梦想吗？这一梦想在其新著《世界秩序》中就有描述。

当我们面对俄罗斯的威权主义以及那些野蛮的、没有教养的、嗜血的极端主义时，维也纳会议所能提供给我们的教训似乎是遥远的、间接的。然而，这些教训却是明白无误的。集体的利益将永远高于个人的盘算。中国、印度和巴西都是全球博弈的参与者，它们也需要最低限度的秩序。它们也必须为维持这种秩序作出贡献。这里所指的并不是要北京与莫斯科一起来对付华盛顿，而是要使其在混乱面前选择秩序。因为我们大家都在同一条船上，都面临着“修正主义暗礁”所可能带来的破坏。

现在就设想召开一次当代版的维也纳会议还为时过早。不过，导致200年前这场会议取得成功的那些基本原则是可以借鉴的。否则，悔之晚矣。