人民币将首次纳入英国外汇储备 国际化还要走多远？

步伐快慢由市场决定

一般而言，一种主权货币要成为国际化货币，须经历成为国际贸易结算货币、投资货币和储备货币三部曲。

央行行长周小川在今年早些时候谈到人民币国际化问题时指出，人民币国际化工作开展时间不长，人民币使用比重基数较小，虽然增长率显得很高，但实际上在国际贸易和投资中的使用比重还是相对较低。

“人民币如果真是走向国际化，还有很多家庭作业没有做好。”周小川认为，要稳步推进和逐步实现人民币资本项目可兑换，这样能够在人民币的国际使用便利程度以及对人民币的信心方面，有更实质性的提高。在推广人民币使用方面，并不事先安排速度、节奏、时点。

不过多地推行人民币的使用，而是创造条件，从政策、实力、信心上逐渐创造条件，使人民币可以被选择使用。应当说，近年来，国内平稳运行的宏观经济、稳定的汇率和币值、加速建成的结算便利网络都使得人民币逐渐被全球认可和接受，市场对人民币的需求不断增长，人民币加速融入到国际贸易体系中。

“人民币国际化从根本上说是一个市场选择的过程，政府和央行不断创造条件，通过制度安排让货币更好地为市场接纳和选择。”中国国家开发银行研究院副院长曹红辉表示。

近年来，人民币在对外贸易中的使用度不断上升。央行数据显示，2013年的跨境结算量达到了5.16万亿元，同比大幅增长61%。而上海自贸区的设立也为人民币的国际化提供了新的动力。同时，由于人民币在国际贸易中的使用比例日益提升，结算规模与日俱增，离岸人民币的资产池不断扩大，客观上要求人民币产品链不断完善。据了解，继中国香港和新加坡后，中国台湾、伦敦、法兰克福、首尔也先后开展人民币离岸中心建设。

人民币国际化还要过哪些坎

2013年2月，中国人民银行授权中国工商银行新加坡分行担任人民币业务清算行，成为首个在中国以外指定的人民币清算行。截至今年6月，新加坡人民币存款达到2540亿元，较去年增长84%。在本月22日召开的新加坡首届人民币国际化峰会上，新加坡金融管理局助理局长梁新松表示，随着人民币产品、管道以及服务种类的多样化，人民币在未来的五到十年将加速国际化。

“谨慎”和“渐进”一直是人民币国际化遵循的原则。专家认为，设立离岸清算银行是人民币国际化的重要一步，但只是起步，相对于结算职能，人民币的投资、计价、储备职能还有待提升。

目前人民币正通过境内外贸易积极迈出国门走向世界。“但从国际货币角度而言，货币结算量最大的是在金融和投资领域。”赵锡军表示，目前人民币国际化应坚持“两条腿走路”，一方面要继续利用自己的贸易优势推动人民币国际化；另一方面要在金融和投资方面扩大人民币的使用，加大金融产品创新能力，不断满足市场需求，而这无疑也对国内金融市场的改革提出更为迫切的要求。

在日前广西南宁举办的第11届中国—东盟博览会上，相关人士提到当前人民币“走出去”还面临着基础设施不完善导致交易成本高、业务创新不够、难以满足需求等问题。柬埔寨加华银行董事长方侨生指出，虽然中柬贸易中使用人民币越来越多，但可提供人民币清算业务的柬埔寨银行并不多，因此相关服务难以满足市场需求。中国进出口银行副行长曹彤提到，由于业务创新力度仍不够，利用人民币在国外投融资存在困难。

中国人民银行首席经济学家马骏认为，对于人民币国际化，短期内应进一步推进人民币在跨境贸易结算方面的便利化、建立人民币跨境支付清算系统、推动个人项下海外直接投资，鼓励人民币“熊猫债”发行等；从中期来看，应逐步实现人民币资本账户的可兑换；长期来看，应推动国际货币体系的多元化。（本报记者温 源 本报通讯员 赵 鹏）