阿富汗大选结果出炉 政权平稳过渡或现转机

阿富汗独立选举委员会9月21日宣布，前财长阿什拉夫·加尼在总统大选中获胜，不过委员会并没有立即公布大选的得票情况。有分析认为，这是为了防止可能因此出现的暴力冲突。

当天早些时候，加尼和参加总统选举最终角逐的反对党领袖阿卜杜拉·阿卜杜拉签署协议，同意组建团结政府，并确定了新政府的执政框架。根据协议规定，双方同意设立“政府长官”一职，由总统选举落选者担任。“政府长官”将作为政府部长会议的主席，行使相关职权，而内阁依旧由总统领导。截至本报记者发稿时，关于新政府的其他细节尚未披露。

阿富汗总统选举于今年4月5日举行，由于没有候选人在第一轮投票中获得半数以上选票，得票领先的阿卜杜拉和加尼进入第二轮角逐，但阿卜杜拉随后声称大选存在舞弊，并表示要抵制大选，其支持者也称要另立政府。经过反复沟通，双方同意在联合国的监督下，对全部选票进行核查。加尼的获胜，与此前多数媒体预测一致。与竞争对手相比，加尼堪称学者型官员，他早年在美国哥伦比亚大学获得博士学位，主攻经济领域，在学术方面颇有建树，曾在大学任教，此后加入世界银行，并曾担任阿富汗财政部长，参与制定的不少经济政策受到好评。此间舆论指出，加尼当选后，将对阿富汗的经济发展起到重要的推动作用。

分析人士指出，新总统的产生，为阿富汗实现政治、经济和安全方面的平稳过渡奠定了坚实基础。而相关协议的签署，则明确了政府构建和权力分享等关键内容，也缓解了对于阿富汗可能陷入内战、面临分裂的担心。设立“政府长官”一职，是对落选者的安慰，力图通过权力的分享，消除政治博弈带来的不稳定因素。不过另有评论指出，团结政府依然面临一些困难，由于此前没有相关经验可供借鉴，“政府长官”应该如何处理与总统的关系，如何有效行使职权，还有待时间检验。

此外，分权协议的签署，也让持续关注阿富汗局势的美国吃下了一颗定心丸。由于阿富汗现任总统卡尔扎伊此前一直不愿与美国签署阿美《双边安全协议》，导致美国一直无法完成北约撤军后在阿富汗的战略部署。美国总统奥巴马多次表示，希望尽快与阿富汗新总统签署长期搁置的安全协议。美国国务卿克里也一直以停止援助为筹码，向阿富汗方面施压，要求尽早完成总统选举。

分析人士指出，分权协议的签署，阿富汗和美国都“乐见其成”。由于加尼和阿卜杜拉均表示，当选后将尽快签署安全协议，因此美国留守士兵将继续向阿富汗安全部队提供训练和指导，也不会中断对阿富汗的经济援助。对于美国来说，将凭借安全协议的规定，确认在阿留守士兵人数及相关权利，同时可以继续利用阿富汗为阵地，扩展对周边区域的影响力。

巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所主席哈利德·穆罕默德在接受本报记者采访时表示，阿富汗总统选举已经持续了将近半年，且饱受舞弊指控的影响，对阿国内政治局势和经济发展造成了不小的冲击。加尼的胜选及协议的达成，是当前最理想的结果。希望阿富汗新政府成立后，顺利完成各方面的平稳过渡，同时努力改善本国的安全局势。