新常态下内陆传统产业遭遇寒流 人口红利逐步消退

区域协作是升级的重要推力

江西省8月底出台政策支持抚州融入南昌、对接海西加快经济发展升级，龚建华介绍，抚州将建设成区域合作发展创新区和海西产业转移重要承接区，把江西生产力布局由“干”字发展为“天”字。抚州市市长张和平说，区域协作是升级的重要方面，但省际间的合作需要在相关省、市之间建立固定的协调机构和顺畅的协调机制，防止机制缺位推进不力。

调研中基层干部建议，近年来国家出台了不少区域经济发展的战略，中部很多县市都纳入了一个或多个战略中，但一些区域发展政策没有完全覆盖到区域内所有的地方。抚州市工信委主任蓝师龙说，抚州地处鄱阳湖生态经济区、海西经济区、赣南等原中央苏区振兴发展等三大国家战略覆盖区，却没有完整享受到区域内相关税收等优惠政策，有名无实。刘贤清进一步指出，国家在出台促进中部地区崛起的战略时曾提出，中部200多个县比照西部享受一些优惠政策，但目前西部执行15%的企业所得税税率，中部大部分地区仍然是25%，希望政策能覆盖到战略区域划定的所有地区，把政策优势转化为更大的发展优势。

针对国家促进中部地区崛起的战略，刘贤清建议，在全国产业升级的总体布局下，国家能不能依据中部地区近年形成的较好的产业集群基础，在编制“十三五”规划时给中部产业布局以一定扶持，有选择地安排、引导一些新布点企业到中部落户。(文/《瞭望》新闻周刊记者刘菁 李美娟 郭强)