清理整顿岂容“我行我素”？——奢华培训中心再追踪

新华网北京９月１４日电（新华社“新华视点”记者周强、王立武、李劲峰）清理整顿培训中心被纳入群众路线教育实践活动整改范围后，各地纷纷采取措施落实。然而，新华社“新华视点”记者采访发现，各地清理整顿进展参差不齐，一些地方“我行我素”，公款吃喝、奢华消费仍以低调、隐秘的方式持续。

近日，记者来到距安徽黄山风景区北门８公里、十分僻静的“黄山福泰·ＶＩＳＴＡ庄园”。这里建筑面积达１．４万平方米，５栋楼组成的准五星级酒店庄园内，小溪穿过，环境优雅，内部装饰奢华程度惊人。知情人士介绍，这座庄园为中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基地。

庄园一位营销客户经理说，庄园内设观石、徽雕、红酒等７个主体餐厅，以及面积约２０００平方米的红地毯广场，还有在法国培训１０余年的西餐大厨，提供正宗法式西餐。在庄园西侧的红酒廊，记者看到装饰成１７世纪西洋皇家风格的酒廊，设有天窗，饰品奢华。客户经理说，红酒廊主要展示世界名酒，同时为高端客人贮存、提供名酒。

据了解，“黄山福泰·ＶＩＳＴＡ庄园”系中国福彩管理中心投资改建成内部培训基地后，邀请远洋地产投资６０００多万元，加盟改成的“酒店式皇家庄园”。

一位内部人士介绍说，福彩黄山培训基地从２０１１年９月转企开业后，没办过几次与福彩有关的培训，倒是各类公务接待无数，培训基地变成内部接待高档酒店。

据知情人说，直到最近，这里每天还都有公款接待。一桌消费至少上千元，而发票则都能“灵活机动”，开成各种可以报销的项目。“凡能有钱到这里消费的，都是有实力的部门，一般单位买不起这个单。”这位人士说。

不仅仅是这个庄园一地，记者在黄山和九华山周边采访发现，一些培训中心奢华消费、公务吃请依旧。

一家培训中心的餐饮服务员表示，现在公务接待管理严格，但对培训中心影响不大，每晚都有领导光顾。一桌五六个人，光菜品起步价就７００元，加上“特色菜肴”和烟酒，一桌消费上千元甚至更高很正常。每到周末、节假日，包间多被各类公务接待订满，餐费一律签单，“培训中心餐饮属于对外承包，签单餐费最终从承包费中抵扣，实际上还是公务消费”。

类似情况在其他地区也不鲜见。记者联系福建厦门、广西桂林等地党政部门或国企单位开办的一些培训中心了解到，９月底前的客房均被内部会议占用，外客订房得等到国庆假期。业内人士介绍，国庆前最后一个周末多数需调休上班，“一些９月底组织的培训，其实是提早放假方便出游”。

地处厦门集美区的山水宾馆，在其网站上注明为“国土资源部厦门培训中心”。宾馆销售经理告诉记者，９月２６日至３０日有一个系统内部会议订满房间，到国庆期间才会空出对外营业，那时海景套房、总统套房都能预定，“现在上级对培训中心抓得紧，我们除一个游泳池外，不敢弄其他娱乐项目，也不能多开发票，不过餐饮有小包间可提供酒水，餐饮消费能开进会议费”。

治理培训中心乱象，中央此前已多次出台规定。中共中央办公厅、国务院办公厅在２００３年、２００７年、２０１３年先后出台相关文件，对严控党政机关培训中心新建、改建，及推进社会化等方面作出明确要求。如２００７年《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》中要求，一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于维修改造。各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。

安徽社会学学会研究员张德学表示，近年来的多次大力整顿，对培训中心增量控制效果明显。对存量部分，原本希望通过切断培训中心改造维修的财政性资金来源，逐渐淘汰利用率低、长期亏损的培训中心，却因各地清理整顿标准不明确和力度不一，使很多培训中心乱象“风过又回头”。记者调查了解到，目前，仅有审计署、北京、天津等部分部门和省市，公开对培训中心腐败浪费问题展开专项清理整顿。

一些受访人士表示，能否明确具体的清理标准，明确哪些培训中心该保留，哪些该淘汰，是影响存量解决效果的重要因素。

中山大学政务学院教授岳经纶表示，原本为解决社会服务能力不足的培训中心，计划经济色彩浓厚。随着社会发展，党政机关培训任务完全可通过政府采购满足，大部分内部培训中心没有继续存在的必要。

广东省社科院研究员丁力表示，查处培训中心违规行为，应借鉴八项规定违规问题通报经验，对顶风作案、拖延不改的严肃追责，并点名通报。