上海任命首批法官助理检察官助理 共289人

据中国之声《央广新闻》报道，日前，上海迈出司法体制改革先行试点工作重要一步，正式任命中国大陆地区首批法官、检察官助理，共289人。这次任命，对于建立完善司法人员分类管理制度，提升司法队伍专业化、职业化水平，提高司法效能和办案质量具有重要意义，是顺利推进司法改革试点的基础性保障。

上海的首批法官、检察官助理主要是从通过国家司法考试、具有法律执业资格的法院、检察院公务员中择优选任。他们具备高等院校全日制本科以上学历，具备法律职业资格，并通过上海市公务员统一招录考试，且试用期满经考核合格。?

此次任命范围在上海市第二中级人民法院、上海市人民检察院第二分院及徐汇、闵行、宝山区的法院、检察院8家先行开展司法改革试点的单位，预计明年在全市推开。

上海的改革方案提出，突出法官、检察官在司法办案工作中的主体地位，把法院、检察院工作人员分为法官、检察官，司法辅助人员，行政管理人员三类，分别占队伍总数33%、52%、15%的员额比例。此举确保了85%的司法人力资源直接布局办案一线。上海市委常委、政法委书记姜平曾对媒体表示，薪酬制度也将随之改革，特别细化了司法人员有条件延迟领取养老金的制度安排。

姜平：我们将会建立单独的薪酬制度，应该说通过这样一种设置，法官、检察官和司法辅助人员的薪酬将会在一定程度上提高。

上海将逐步推行严格的分类管理制度，建立以法官、检察官为核心的人员分类管理体系，不断优化人员结构，促进队伍的专业化、职业化发展。

姜平：我们还将公开地从社会上招录包括律师在内的法律工作者，加入到法官、检察官队伍中来，从而丰富检察官法官队伍的来源，提高检察官法官队伍的整体素质。

法官助理应当在审判业务部门或综合管理部门相应岗位履行职责。因工作需要，法官助理也可代行书记员职责。检察官助理主要配置在侦监、公诉、反贪、反渎、未检、民检等检察业务部门。综合部门不配备检察官助理。

针对此次上海司法人员分类管理制度改革，有人担忧“单独职务序列”会阻断年轻优秀司法人员的上升通道，致使有潜力的司法人员流失。业内分析，与原来的职业发展路径即书记员先到助理审判员、助理检察员再到审判员、检察员相比，改革后年轻司法人员的成长路径更加畅通。

上海市的法官、检察官助理被列入单独职务序列，依据工作年限，由低至高依次设置五级到一级五个等级，均实行按期晋升。改革后新招录的通过司法考试的司法人员见习期满后，直接任命为法官、检察官助理，助理任满五年就可以择优选任为法官、检察官，选任一般每年组织一次。

为了“去行政化”，保障依法独立办案，上海还将推行主审法官、主任检察官办案责任制。上海市委常委、市委政法委书记姜平

姜平：现有的审判体制确实存在着，由承办法官审理案件，但真正的审判文书可能是由院长、庭长来负责签署，也就是说我们目前由审理者裁判，由裁判者负责的这样一种格局并没有形成，通过改革我们要切实让简易案件都让独任法官全程全权负责，合议庭审议案件，也由主审法官全程负责，在这过程中，主审法官的办案主体责任将进一步凸显。同时也有利于错案责任追究。

改革方案还要求，法院、检察院的各级领导，都应当担任主审法官、主任检察官，亲自参加办案。与此同时，上海将改革审判委员会制度，大幅减少个案指导，强化审委会总结审判经验、讨论决定审判工作重大问题、实施类案指导等方面的职能。（记者孙莹）