“民告官”路应拓宽：提高审级避免行政干预

提高审级避免行政干预

“面对‘民告官’，行政干预很大。”辜胜阻委员表示，现在的行政诉讼较之其他诉讼是“短板”，“民告官”案件大概只占所有案件的百分之一左右。

邓秀新委员说，实践中，基层法院经常受到行政机关干预，对行政诉讼案件的判决比较难。建议把行政诉讼案件审判权上收一级，由上一级法院审理行政诉讼案件。

列席会议的全国人大代表刘桂凤提出，二审稿第19条“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”。对所在地行政机关作出的决定，起诉者又去同级管辖法院诉讼，有很多弊端。“因为所在地法院管辖的案件，被告是辖区政府机关，法院很难裁定。”刘桂凤建议：“为避免行政干预、缩短起诉人解决问题的时间，能不能由行政机关所在地的上一级法院受理。”

严以新委员则进一步建议“以国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府为被告的行政案件，由高级人民法院管辖”。其理由是：规定以国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府为被告的行政案件，由高级人民法院行使一审管辖权，既是出于减少行政干预，保证司法公正的考虑，也是因为这类案件一般情况比较复杂，专业性更强，高级人民法院在人员素质上、审判条件上都较中级人民法院有优势，有利于案件的审理和裁判。(本报记者张伟杰)