阿根廷“免试免费”上大学 入学模式引发争议

如今，阿根廷54所国立大学招收了近140万学生。然而，事实证明，这种“宽容的大学”在让阿根廷大学入学率高居拉美榜首的同时，也产生了严重的问题：由于考生无需努力就能进入心仪的国立大学，加之缺乏高中毕业考试或一般的期末考试进行教育质量控制，很多学生在进入大学两年内因生活负担或个人能力问题选择了辍学。

据阿根廷托儿夸托迪特拉大学提供的数据，阿根廷平均只有22%的学生在国立大学完成学业取得学位，尽管阿根廷《高等教育法》规定，所有学生每年必须至少修满两门课程以继续学业，但事实上有27%的学生在第一学年仅修完一门课程。另外，阿根廷每千名居民中只有2.4名大学毕业生，远低于地区内具有更高效体制的国家。

这种“保证入学但不保证毕业”的开放政策开始受到教育界的质疑。很多阿根廷学者认为，只有具备基本的知识门槛和学习能力才能完成大学的有效学习，尽管一些大学根据自身特点和需求，对中学毕业生进行必修补习以对接大学课程，但这种补习课程无法解决一些可能导致其未来辍学的潜在问题，比如薄弱的中学教育基础和贫困家庭的经济负担。

阿根廷中学一年学时仅为500至800小时，而发达国家中学一年的平均学时为1200小时，中学教育质量普遍较低使大学教育承受压力。另外，阿根廷多数国立大学设在首都或大型城市，几乎都是开放性大学，没有提供食宿的校园，一些外地贫困家庭学生在入学初期都需勤工俭学维持学业。据统计，阿根廷大学入学两年内辍学学生中有40%来自外地贫困家庭。

当地学者认为，毕业率要比入学率更能体现高等教育的效率和效果，“双免”入学可保证较高的入学率，对提升社会人才结构、促进社会平等和阶层流动有利，但前提是必须提供足够优质的中学教育和减轻学生的生活压力，使之能顺利完成学业。总而言之，需要在“择优录取”和“完全开放”之间寻找合适的平衡点。