北约峰会乌克兰将为核心议题 拟建快速反应部队

中新网9月3日电 据《纽约时报》9月2日报道，乌克兰领导人警告说，有可能与俄罗斯之间爆发“大战”，而北约领导人本周将在威尔士进行峰会，预计将批准一个协议，建立一支能够迅速部署到东欧的快速反应部队。

这支大约由4000人组成的新部队，能够在接到通知后48小时开展行动，其后勤保障和装备预先部署在比较接近俄罗斯的东欧国家，它还采用了一张升了级的军事演习和部署时间表，其目的是为了增进北约集体防御承诺的可信度和威慑力。

按照计划，该协议将是这次北约峰会的实质性核心议题；本次峰会将在9月4日、5日召开，美国总统奥巴马将会出席；开会之前，他还将访问爱沙尼亚。奥巴马的助手说，此行的目的是强调，美国对于北约的承诺，以及北约保护所有28个成员国免受侵略的决心，无论“侵略”是来自莫斯科还是别的地方。

“此次峰会非常重要，因为俄罗斯认为，它可以通过武力改变一个欧洲主权国家的边界，这种事情就发生在离北约的边界不远的地方，”其中一位接待了奥巴马的东道主、爱沙尼亚总理塔维·罗伊瓦斯说。“安全形势发生了变化，我们需要重新思考计划，并支援我们的盟友，这样我们就可以101%地肯定，所有成员国都处于强有力的同等保护之下。”

乌克兰总统网站称，乌总统波罗申科指责俄罗斯的军事侵略行动改变了战地局势，“一个邻国对乌克兰发起了直接的、毫不掩饰的侵略，”他说。“这从根本上改变了冲突地区的局势。”

乌克兰国防部长瓦列里·谢列特的措辞更加明确。“一场大战已经进逼到了我们的家门口，自二战以来，欧洲还没有出现过这样的状况，”他在社交媒体上说。乌克兰国家安全和国防委员会发言人安德里·李森科表示，在遭遇俄军坦克群后，乌克兰军队已经从卢甘斯克附近的机场撤退，7名乌克兰士兵在过去24小时内阵亡。俄罗斯则对派兵进入乌克兰东部一事予以了否认。

对于奥巴马而言，此行是一个机会：在俄罗斯对战后欧洲秩序进行挑战的时候，向欧洲人证明他对北约的尽心竭力；战后欧洲秩序的原则是不能用武力改变国家边界。

“俄罗斯和西方之间的紧张关系，将在威尔士充分展现出来，奥巴马将领导应对它的行动，”伊沃 H·达尔德尔说，他曾是美国驻北约大使，现在是芝加哥全球事务委员会的负责人。他表示，奥巴马“想明确重申北约的团结一致和实力”。

北约领导人本周将设法安抚盟友，让他们相信北约第五条款中的集体防御承诺是靠得住的。北约希望显示，自己能够说到做到，而且有能力保护两个最容易受到俄罗斯侵略的成员国，无论这种侵略是公开的还是隐蔽的，或者两者皆有，就像在乌克兰那样。

“最具讽刺意味的是，一个重新焕发活力、增强力量的北约，将是普京最怕的噩梦，但恰恰是他的战术行动导致了这种情况的发生，”詹姆斯·G·斯塔夫里迪斯在谈到俄罗斯总统时说，他曾在2009年至2013年期间任北约司令，现在是塔夫茨大学弗莱彻学院院长。

这也为奥巴马提供了一个机会，让他在遭受一连串国际危机的沉重打击之后，把欧洲国家凝聚起来，成为国务卿约翰·克里所说的“全球联盟”，一起对抗“伊斯兰国”以及位于非洲的其他激进伊斯兰组织日益加剧的恐怖主义威胁。

虽然“伊斯兰古”组织不属于该峰会的正式议程，但克里和美国国防部长查克·哈格尔将与欧洲同行会晤，制定一项对付这一极端组织的战略。

但重点将会是俄罗斯。就在美国和欧洲领导人考虑进一步制裁莫斯科之际，北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森在布鲁塞尔表示，新的快速反应部队“将确保我们在恰当的时间，把恰当的部队和恰当的装备，调遣到恰当的地方”。

北约国家的很多领导人都表示，由于俄罗斯吞并克里米亚和侵略乌克兰东部，与俄罗斯实现“战略伙伴关系”的希望已经破灭，那个设想早在1990年北约峰会上就曾提出。不过，北约小心翼翼地避免违反与莫斯科在1997年签订的协议《北约-俄罗斯关于相互关系、合作与安全的基本文件》，根据该协议，北约承诺不会在东欧永久性驻扎大量军队。

波罗申科将出席峰会，讨论北约可以为乌克兰提供何种帮助。北约预计会设立新的信托基金，帮助乌克兰更好地保护自己。援助预计包括：从燃料到备品的各种后勤保障；网络战防御；情报、指挥控制活动的改善；重要的是，帮助解决退伍军人的工资问题。

奥巴马要传达给北约的消息是，“我们支持你们，第五条款为你们的安全提供了切实保障，”美国国家安全委员会欧洲事务高级主任查尔斯·库普坎说。奥巴马要传达给俄罗斯的消息很简单：“别想像你们在乌克兰做的那样，在爱沙尼亚或波罗的海的任何地区乱来。”