具体开支竟是"糊涂账" 近20万亿土地出让金哪去了?

13年增长超30倍 具体开支竟是"糊涂账"

近20万亿土地出让金哪去了?

日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的１３年间，土地出让年收入增长超３０倍，总额累计近２０万亿元分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。

巨额资金 全国土地出让金累计１９．４万多亿元

正在各地铺开的土地出让金审计，被寄予“摸清家底”的众望。国土资源部数据显示，全国土地出让价款从２００１年的１２９６亿元，到去年首次超过４万亿元，１３年间增长超３０倍，总额累计达１９．４万多亿元。

长期以来，各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公开北京市土地出让金违规使用情况，却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。

记者梳理自２００９年至２０１３年财政部公布数据发现，最近５年间，国有土地出让金支出总额达１３．４９万亿元，其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设三项占比超过八成。

记者采访发现，尽管各地土地出让金收支大多增长迅猛，但能把这项“政绩”说清楚的部门和干部却“很难找”。大部分地区官员对土地收入收支话题都很敏感，不愿多谈。少数基层干部透露，土地审批和出让金征收由国土部门管，开发整理和招拍挂归土地储备中心，资金管理在财政，“具体收了多少，怎么用的，只有部门一把手和具体经办人说得清楚。”