央视曝光司法实践中花钱买刑现象：贪官死缓变保外

韶关市中级人民法院已与2013年10月依法撤销了对张海的两次减刑裁定，广东省高级人民法院也对张海的二审判决予以立案再审，目前张海也逃往境外，有关部门正在启动追捕和引渡程序。

张海何时能够被重新收监还需等待，而在张海案被披露后不到一个月，今年1月21日，中央政法委就下发5号文件，要求对被判重型的职务犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪等三类罪犯从严把握减刑、假释、暂予监外执行标准，张海跑了，但在司法部和两高密集的重全出击之下，不少像张海一样被错误假释、减刑、予以监外执行的人员又重新回到了监狱。石宝春是广西阳朔县国土局原局长，2010年7月，他因受贿罪被桂林市七星区人民法院判处有期徒刑十年，但法院判决宣告后，石宝春以其身患严重疾病，需长期治疗为由，申请了监外执行，他不但没有被送到监狱，反而还驾着豪车四处游玩。

阳朔县公安局阳朔镇派出所所长陈柯羌：

经过我们的调查，和他本人的接触以后，这个网络上面反映的这个情况啊，大部分属实，然后我们也把这个情况通报了原来的判决机关，桂林市七星区法院，并且建议他们对他进行收监。

解说：

根据桂林市中级人民法院7月8日的通报，石宝春在暂予监外执行期间，脱离监管，严重违反有关暂予监外执行监督管理规定，已被收监。此外，三湘第一女巨贪，湖南建工集团原副总经理蒋艳萍，2003年因受贿贪污等罪，在2003年被判处死缓，但是九年后却变成了保外就医。经过调查，在今年她也被重新收监到湖南省女子监狱。

相似的案例还有很多，要么用钱开道，要么用权利关系开道，为的就是实现减刑或保外就医，而这样的空子随着一系列司法程序的越发严格，正在变得越来越窄。从今年6月1日开始，根据最高法针对减刑和假释所发布的司法解释，在审理减刑假释案件时，应当在立案后5日内，将相关材料依法向社会公示。除此之外，还明确了六类减刑假释案件必须开庭审理。

主持人：

有人就问，为张海一个人去进行减刑的话，他到底需要动用多少关系才能够做到？那么最高人民检察院的消息说，张海逃跑以后，一共有24个恩人，他所谓的恩人，被逐个立案调查，我们来看一下这24个人都是来自什么地方。来自司法行政监狱系统的11个，社会人员7个，看守所系统3个，律师2个，法院系统1个。就像刚才阮教授所说，这里面并没有涉及到检察机关的人员。刚才我们也说到一个监督的问题，当我们看到这样一个人员构成的时候，我们刚才说到未来要把检察机关的事后监督放在事前，换句话说，请教一下阮教授，是不是在整个过程中，能够制约、能够监督执行司法的机构，只能是来自检察机关这样的一种力量？阮教授。

阮齐林：

这个本来从法律制度的设计，就是考虑到互相之间的制约，包括减刑假释的裁定，也有制约。首先一点，提起是由监狱的执行机关提前，然后再报人民法院，由法院组成合议庭，这也是一种互相之间有一定的制约和监督，并非是监狱方面单方面决定的。但是现在的话不一样，又加入到检察院，多一层制约，而且检察院我们知道，它是专门的法律监督机关，在诉讼中间发挥了非常重要的法律监督作用，因此这种情况之下，发现减刑假释中间的问题多多，自身腐败不规范的问题，这个时候积极地促成检察院发挥它的监督职能，这个是非常重要，这个非常重要就体现在，第一，不像过去那样仅仅是事后审查了，而是直接审查执行机关申报的有关材料，如果提出异议的话人民法院应该开庭审理，开庭审理过程中间，他可以派员出席，代表检察机关发表检察意见，提出监督，并且还有对中间有违法现象的，他还可以提出纠正，以及甚至于追究有关人的刑事责任，这样的话力度会大大强化。

主持人：

阮教授，这是否意味着只要加大了检察机关在里面的作用之后，漏洞就会相应地堵上，未来出现这种比如用钱、用权为自己赎身和买刑的现象就会减少？

阮齐林：

肯定是可以期待会大大减少。

主持人：

也就是说，这是一个非常重要的一种制约力量把它加入进去了。

阮齐林：

对对，非常重要的制约力量。

主持人：

刚才我们说对于那些想减刑出去的人，未来这种机会会越来越少。另外一种人，就是已经保外就医的这些人来说，恐怕未来的日子也不会好过，我们继续关注。

解说：

在很多违规的减刑假释案件背后，一些监狱管理者的徇私舞弊、中饱私囊，也为司法腐败暗中开了一扇门，今天，在最高人民检察院的新闻发布会中，也提到了相关内容。

袁其国：

近几年来，我们检察机关不断强化办案意识，加大查办刑事执行中的司法腐败案件力度，你比如说我们查办了湖南省监狱管理局局长刘万清的案件，这是一个串案。