中国密集出台光伏新政 光伏电站普及仍需迈三道坎

为了应对欧美“双反”给我国光伏制造业带来影响，去年下半年以来，国家有关部门密集出台一系列被业界人士誉为“光伏新政”的政策举措，试图通过加速启动国内光伏应用市场而改变光伏制造业过度依赖出口的局面。这些政策出台后，国内光伏产业的发展格局究竟会发生什么样的变化？光伏发电产业的“春天”真的到来了吗？从光伏制造大国到光伏应用大国，我们还得走多远？

家庭光伏电站“卖电第一人”的收支账

“远远看到屋顶上亮闪闪的光伏发电板，就知道那是朱启杰的家了。”在江苏扬州市江都区丁伙镇，几乎没有人不认得朱启杰。去年6月，朱启杰投资5万元在自家屋顶建起了5千瓦的分布式屋顶电站，从而成为江苏分布式光伏发电领域“第一个吃螃蟹”的人，也是江苏第一个把家庭光伏发电卖出去的“卖电第一人”。

随着分布式光伏电站建设面临的诸多障碍日益消除，2013年以来，分布式光伏发电在国内呈现迅速扩张趋势。家庭光伏电站，已经距离寻常百姓的生活渐行渐近。

一年多时间过去了，朱启杰的个人家庭光伏电站运行如何？“5千瓦的装置，晴天发电20多度，阴天约为晴天的一半，由于中间有两个月出了故障，一年来总共发了约6000度的电。”朱启杰说，算下来，一年的纯收益只有4000多元。

朱启杰给“中国网事”记者算收益账：按当地政策，分布式光伏电站每发1度电，不论是自用还是并网出售，都可获税后补贴0.359元，这一项，共可获补贴2154元；向国家电网售电，每度电还能再获得0.3675元的补贴，一年来售电5400度，共计1984.5元。此外，他家一年用电量共600度，按每度0.5283元电费计算，节省316.98元。

朱启杰说，以此计算，自家的家庭光伏电站11年左右就可收回投资，按照电站25年的寿命期来算，至少有14年的纯收益期。

分布式光伏或已迎来迅速扩张“黄金期”

2013年，我国出台关于促进光伏产业健康发展的若干意见，提出大力开拓分布式光伏发电市场，支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑等推广小型分布式光伏发电系统。

受利好政策推动，以家庭屋顶光伏发电、政府公共机构光伏发电、工业园区公共场所光伏发电等为代表的分布式光伏电站，在过去一年多时间里迅速增长。

去年下半年，江西省启动“万家屋顶光伏发电示范工程”的建设，在11个设区市全面铺开分布式光伏电站示范工程建设，当年就有近2000户居民申请安装。在光伏大省江苏，截至今年上半年，国家电网江苏电力共受理分布式光伏电源项目600多个，其中391个居民光伏项目，发电容量为2161.52千瓦。

国家能源局8月上旬发布的数据显示，仅今年上半年，全国新增分布式光伏发电并网容量达到了99万千瓦，超过了2013年全年分布式光伏新增并网容量。

“分布式光伏发电有望成为我国光伏市场今后数年内潜力最大、成长最快的领域。”中国可再生能源学会光伏专业委员会有关负责人说，随着新能源政策环境日益宽松，分布式光伏电站建设速度明显加快。

业内人士认为，按照坚持集中式与分布式并举，重点向分布式光伏发电倾斜的发展原则，在不断完善的政策因素推动下，分布式光伏市场还会继续升温，迎来发展“黄金期”。

“分布式光伏鼓励自发自用、就地消纳，可减少对电网冲击，同时许多地方雾霾严重，渴求清洁能源，光伏新能源产业前景广阔。”光伏新能源领域职业经理人俞容文说。