媒体曝新旧规未衔接 民众跑十趟办不出一纸证明

新规旧规没接好，存个户口遇烦恼，这边说按新规办，那边却说没收到

跑了十趟，办不出一纸证明(民生调查)

本报记者 胡雅婷

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北京航空航天大学毕业生李清(化名)要在留学生服务中心办理户口暂存，因毕业证书遗失需提供毕业证明书。办理过程当中遭遇新旧规定衔接“空窗”：留服中心表示已有毕业证明书不符合新规要求；学校却说新规虽然出现在教育部网站，但没有以文件形式下发，无法依此办理。就这样，李清奔走两个部门10趟依旧无果。

北京航空航天大学研究生毕业生李清(化名)最近遇到一件郁闷事。

李清即将出国留学，想把户口暂时存放在教育部留学服务中心(简称留服)集体户口名下。办理户口暂存需要提供毕业证原件，可不久前小李的毕业证丢了。

根据教育部1988年出台相关规定(《国家教育委员会高校学生司关于高等学校处理遗失毕业证书的办法》)，毕业证遗失不能补办，只能开具证明，证明和毕业证具有同等效力。

李清回学校开好了毕业证明书，本以为可以顺利办户口了，没想到却是一通折腾。

据李清介绍，留服工作人员告诉他，今年5月5日，教育部办公厅发布了《关于规范高等学校学历证书有关事项的通知》(教学厅函［2014］14号)，对于毕业证明书有了新的要求，比如注明“因证书遗失，特补此证，以兹证明”相关字样，还要校长签名、编号等。通知已在教育部官网挂出来了，李清现有的毕业证明书不符合新通知的要求。

那按照新通知办理一下新的毕业证明书不就可以了？

但李清说，学校告诉他，通知是下发给省区市教委的，目前学校还没有收到这个文件，确实在操作细节上不太清楚，没法按照新的通知办。

户口办理就这样卡壳了。

二马一错蹬，事儿就卡壳了

日前，记者随着李清一起，来到了留学生服务中心暗访。

留服工作人员表示，必须按照新通知办理毕业证明书，才能办户口暂存。值班的张老师说：“这不是说以人为本，我们就能克服阻力帮到你，而是这个东西太讲原则了，我们见不到上级要求的这个东西(按照新通知办理的毕业证明书)，肯定不行。”

“那我再帮你问问领导。”当着李清的面，张老师与集体户口办公室齐处长通了电话，然后转告李清：“(齐处长)明确答复，不能办。他说上周你就已经来找过，我建议你们不要就一件事情以这个频率触及。”

而在学校这边，为何不能按照新通知办理，也有自己的说法。北航研究生院综合管理处雷处长说：“我们确实没有收到教育部的通知。(通知)抬头写的是各个省份的教委，可能文件就在北京市教委，还没下发到学校。”雷处长说，因为涉及学校公章、校长签名，得见到红头文件，得备案。“要是收不到上面正规的通知，就只按网上公布的办，那也不太合适。”

“涉及编号问题、网上电子标注问题，怎么弄都还不清楚。”负责具体操作的研究生院综合管理处何老师补充说。

学校和留服都各有各的道理，能不能协商解决一下呢？

北航的何老师表示，愿意和留服沟通解决这个事情。何老师拨通了留服的客服电话，根据自动语音提示等了七八分钟，最后无人接听，电话还是断了。再拨过去，也是一样的情况。“想和他们沟通找不到人。”

那能不能问问市教委，通知什么时候下发？遇到这样的问题怎么办？雷处长表示不好这么问。

在留服这边，李清问值班的张老师，能否给学校留一个能够打通的电话，让学校和这边沟通一下。张老师拒绝了：“你知道为什么我们不愿意给这个电话吗？不是说我们不愿意接电话，而是你这个电话没有任何意义。对我们来说或是对他们来说，就是浪费时间。他们接了电话，说了一堆车轱辘话，还是于事无补。”

那留服是否可以和学校直接沟通一下？“我们没有那个义务，也没有那个权限。我就不明白为什么必须得我们告诉他们这个政策必须执行。”张老师说。