停火谈判巴勒斯坦内部现分歧 或因方案对其不利

为实现巴以长期停火的第三轮谈判17日开始在开罗举行，国际社会希望双方能在18日午夜临时停火结束前签订协议。然而，巴勒斯坦民族权力机构和巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在谈判所能达成的目标上出现分歧，给巴以停火谈判增加了不小难度。

埃及提出的停火方案主要包括开放加沙地带与以色列接壤的口岸，分阶段取消加沙边境缓冲区，分阶段扩大加沙渔民出海捕鱼范围等内容。方案将重建加沙机场和新建加沙海港的谈判后延，释放被关押巴勒斯坦人以及归还两名以军士兵遗体的谈判也被推迟。

总体而言，埃及方案从易处着手，首先就容易达成共识的内容签署协议，实现加沙停火，然后再择机推进谈判，弥合双方在其他特定议题上的分歧。巴总统阿巴斯16日晚表示，愿意接受埃及方案。但哈马斯表示方案不能接受。

分析人士认为，埃及方案对哈马斯较为不利。首先，埃及方案并未要求以色列做出实质性让步，没有满足哈马斯有关完全解除加沙封锁的核心要求。哈马斯也不同意将有关加沙机场与港口的谈判后延。

其次，埃及方案安排巴民族权力机构重返加沙，负责今后与以色列方面的协调工作，包括转移资金，用于支付加沙地带政府工作人员的工资等，这无疑会使哈马斯感觉被边缘化。随着加沙重建进程的推进，加沙民众会认同阿巴斯的建设者形象。

此外，历时一个多月的巴以冲突在一定程度上树立了哈马斯“武装抵抗以色列占领”的形象，民望得到提升。约旦河西岸一些民众甚至认为，巴以和谈未能阻止以色列在西岸地区大规模兴建犹太人定居点，建国希望渺茫，武装抵抗或许能为巴勒斯坦带来实际利益。近日在西岸地区多地爆发的大规模游行示威就表达了民众反抗以色列占领、声援加沙的强烈愿望。尽管加沙地带饱受战火摧残，但以色列对加沙地带长达7年铁桶般封锁也让当地民众苦不堪言，因而通过武装抵抗结束封锁仍旧拥有一定支持度。

而对于巴民族权力机构来说，埃及方案无疑对其有利。若能实现，这将帮助巴民族权利机构在2007年哈马斯武装夺取加沙地带控制权后重返这一地区，意味着其影响力从西岸辐射到加沙地带。方案提出由巴民族权力机构主导加沙重建，也有利于阿巴斯在加沙民众心中树立形象。

经过一番利弊权衡，巴民族权力机构和哈马斯对埃及方案作出了不同选择，都希望掌握更多筹码，在巴勒斯坦未来政治格局中占据更有利的位置。(记者 刘立伟 高路)