民政部推广志愿服务记录制度：制度催盛文明花

在志愿服务日益活跃的今天，怎样调动全社会力量，点燃公众参与志愿服务的热情并使之持续下去，是现代社会志愿服务事业必须面对的课题。2012年开始试点的志愿服务记录制度正是开启这个课题大门的一把金钥匙。该制度在全国试点情况如何？各地探索出哪些有新意的做法？本报记者就此进行了采访。

志愿服务如点菜

前不久，山东省泰安市岱岳区黄前镇第三峪村的5位村民想转行种蘑菇，无奈不懂技术。村支书张德平帮村民拨打志愿服务热线电话“点菜”，第二天山东农业大学食用菌方面的专家就如约而至，上门进行技术指导。目前，泰安市在市、县、乡、村四级设立了6000多个志愿服务站点，并在所有城市社区及部分农村开通了“菜单式”志愿服务热线电话，群众可以就近到服务站点或拨打热线电话“点菜”。

近年来，泰安市把志愿服务作为拓展社会管理内涵、推进社会进步的“第一触角”，探索出了一套让老百姓像进饭店一样自主备菜、点菜、送菜、评菜的“菜单式”志愿服务记录制度工作新模式。

泰安市根据志愿者的工作特点、专业特长、服务时间等进行登记造册，精心备好志愿者专长“菜单”。如今，泰安市已将12类、126项志愿服务项目制成了“菜单”，分4个级别满足群众需求。

社区居民在志愿服务站、网上，或是拨打热线电话，根据个人需求提出志愿服务需求即可“点菜”。“点菜”后，志愿服务协会再根据群众需求的不同特点“备菜”。如果需求较为个性化，志愿服务站工作人员便会按照“就近、就便、专业对口”的原则挑选合适的志愿者上门服务，居民也可对照志愿者专长菜单直接选择志愿者。如果本级志愿者专长菜单中缺乏相关专业人才，还可到上级菜单中选取志愿者。服务结束后，由服务对象填写志愿服务评价卡，对服务质量作出评价，志愿服务中心随时根据反馈改进。

正是有了像这样的“菜单式”志愿服务，在求助者与志愿者之间搭建了“你点我供”的交流沟通平台，注重供需对接、注重资源整合、注重平台载体建设、注重考核评估，切实解决了志愿服务分散、盲目、无序的问题。

时刻在线攒爱心

注册在上海市杨浦区图书馆少儿馆的志愿者周文佳，每周总有两个半天来这里从事书报整理及少儿科普宣传的志愿服务。如今，他进行志愿服务时，第一件事就是掏出一个小本子交给工作人员，在专用读卡器上刷一下。这小本子是上海志愿者证，附有一张IC卡，刷卡的同时开始记录上岗时间，到服务结束时再刷一下，就能确定此次志愿服务的时长。这些记录都将被上传到统一的网络平台。

近年来，随着志愿服务事业的蓬勃发展，志愿者的身影越来越多地活跃在各个领域。然而，我国大部分地区对志愿者提供志愿服务的情况没有记录，少数地区虽开展了志愿服务记录，但做法不一，在记录形式、记录内容、格式和程序上均存在较大差异，也影响了志愿服务的规范化和常态化。

2012年10月，民政部出台了《志愿服务记录办法》，这是我国第一个对志愿服务记录进行科学、统一规范的文件，对志愿服务记什么、怎么记、谁来记、如何用等进行了明确的规范。随后，民政部又下发了《民政部关于开展志愿服务记录制度试点工作的通知》和《民政部关于确定志愿服务记录制度试点地区的通知》，在全国范围内选定了137个试点地区（单位）。

2013年5月，全国志愿者队伍建设信息系统完成了初步开发，进入试运行阶段。该信息系统包括中华志愿服务网和志愿者队伍建设后台管理系统两部分，网站和后台管理系统直接关联，可有效开展志愿者注册登记、志愿服务记录、志愿服务供需对接、相关数据统计分析等工作。

回馈激励志愿者

十多年义务照顾社区多位空巢老人的志愿者梁会兰，手中有一张“志愿者服务卡”，记录着她进行志愿服务累计的时间。梁会兰在北京市朝阳区八里庄街道社区易客时光超市购物时，收银员会根据她的“志愿者服务卡”星级优惠标准给予相应折扣。

据了解，“志愿者服务卡”会存储志愿者参与社会公益活动和志愿服务的时长，时长累计达到一定值，就可依次申请不同星级。志愿者星级越高，享受的折扣就越多，在社会服务等方面享受的关爱与帮助也会更多。

浙江省平湖市为注册志愿者办理人身意外伤害保险，同时根据服务时间实行志愿类组织及注册志愿者五星级认定制度，作为志愿者入党、入团、就业、提升的重要依据，对达到不同星级的志愿者给予优先或免费享用公共服务设施、参加体检、疗休养等激励。

民政部社会工作司有关负责人表示，虽然很多志愿者并不看重激励和回报，更多的是享受那种帮助别人的愉悦和舒畅，但是，通过建立志愿服务记录制度，可以让人们更多地看到“好人有好报”。这是对爱心的激励，可以让爱心人士有自豪感、荣誉感，有助于吸引更多人加入志愿服务。