天价培训歪风背后：部分官员贪腐关系网形成其中

警惕学习异化

本刊记者调查发现，学费天价的背后是，培训内容多半学半玩，有的还借机出国出境游玩；一些事后被查出贪腐的官员学员则是借此“混关系”，“搞勾兑”。

课程设置异化，培训就是“带你玩”。曾参加中外合作培训到英国的广州市一名处级干部告诉记者，短期培训一般为两个月，国内、国外各一个月，除了几堂外教课，行程中安排了走访主要文化古迹，也有自由活动和购物时间。

在清华大学经管学院网站上，一篇日期显示为2013年5月的文章写道：“清华EMBA国学研修课程第四期的同学们开始了期待已久的佛学模块修习，同学们赴北京凤凰岭龙泉寺参悟佛法，500人的大殿座无虚席。”

宁老师告诉记者，培训班一般每年安排一到两次的海内外游学，以到知名企业参观、访问为主。

“高官+高管”，政商勾结的温床。本刊记者随机查阅国内几所名牌大学EMBA班的校友录，发现高官和高管富豪是最主要的两大群体。

广西大学2010级EMBA班一名来自金融公司的高管学员说，“有好几个同学是政府官员，这其实是一种‘互为贵人’的关系，很多人看好的都是EMBA班的人脉，这些资源可以转化成生产力。”

从一些查处的腐败案件可以看出，有的官员涉贪涉腐的关系网就形成于各类培训班中。例如，中纪委原委员、中核集团原党组书记和总经理康日新是2002年清华大学首届EMBA学员，国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益是北大光华管理学院的博导，并协助创办了光华EMBA。

再如，刚刚落马的广州市委原书记万庆良与此前已遭查处的广东揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明就同为华南理工大学第三届EMBA学员。本刊记者从有关渠道获悉，两人或均涉揭阳系列工程腐败窝案。

“商人希望借助官员们的关系网获得更多的稀缺资源和商机，贪官则需要投机商人来实现权力寻租谋求私利，二者很快就可以在EMBA这类培训班上找到结合点，而一些商学院和培训机构则极力为此忙牵线、搭平台”，肖滨说。

制度约束方见长效

本刊记者从组织人事部门了解到，我国初步形成了以党校、行政学院、干部学院为主，高等学校和其他培训机构为辅的干部教育培训体系，但对打着“干部培训”旗号的“天价学习”仍缺乏明确的监督和限制。

要刹住天价培训歪风，首先应将其纳入“反四风”的重点。多位受访反腐败研究专家建议，继设立会所、培训中心的举报专页专线，中纪委监察部可在全国设立有关领导干部参加天价培训的专门举报，并定期通报典型案例，从而形成治标之势。“晒一晒哪些人在读，那么就会像几万元的一顿饭不敢吃了一样，这种动辄几十万元的培训班也就不敢随便上了。”

从根本上讲，还需要完善相关制度，明确违规参加天价培训的惩处办法。曾有政协委员提案建议，中央纪委和监察部门应出台官员读EMBA的禁令。

刘俊海等专家认为，完全禁止也欠科学，但应在公务员培训相关法律法规中对官员参加EMBA等商业培训设立一定的限制。比如，一定级别的领导干部应予以禁止，并且明确不得动用公款报销个别培训行为。同时，鼓励各级党政领导干部根据工作性质需要进入政府学院或政治学院在职就读只面向公职人员的公共管理硕士(MPA)，这样既可以满足领导干部继续“充电”、提升自己的需要，也可斩断一些变味的、异化的天价商业培训背后的政商“勾兑”。（记者叶前 王晓洁 程群）