为何力度如此之大?宁夏当地某高校负责人董毅用一组数据表态: 董毅:财政每年这样22%的增幅也不能满足现在高校快速发展的需要,就需要集各方的力量来进行教育投入。我们有一组数字,四所高校总的收入里面财政拨款就达到80%。 对普通高校而言,办学经费主要来自学生学费和政府的生均拨款。而宁夏地区的学费从2000年以来一直没有调整,价格也位居全国最低之列,但教育培养成本却逐年提高,生均涨幅达34.17%。宁夏自治区物价局收费管理处处长赵文泓说: 赵文泓:按国家发改委规定,高校标准可以达到25%,但目前我们学费标准占生均培养成本非常低,只占到13%—15%这个样子,我们认为有必要进行调整。 如果说,宁夏上调学费是由于价格太低,那么其他各地也在积极上调学费,原因何在?山东省政府参事、山东建筑大学教授邓相超分析说:当前各高校还都存在着不同程度的负债,新校区建设、图书馆扩容以及设备仪器更新都需要大量投资,在地方院校财政拨款相对不足的情况下,部分院校学费上涨也是迫不得已的选择。 邓相超:山东省省属高校比部属高校,比如说建筑大学划拨的经费可能只有山东大学的50%多一点。去年调研了几所高校,一个学生办学成本分摊到身上,大约是一万三左右,就现在地方学校来说,按学生缴的学费加上地方政府的拨款,确确实实是非常紧张的。 教育成本逐年提高、财政拨款相对不足,高校给出的涨价理由听起来十分正当。不过,21世纪教育研究院副院长熊丙奇此前在接受中国之声采访时指出,目前国内对于学生人均教育成本的计算方法可能并不准确。 熊丙奇:有的成本是不应该发生的。比如学校里面的行政人员很多,行政机构庞杂,导致行政开支很大。再一个就是,现在很多学校都以科学研究为重要办学功能,很多教授在人才培养上投入的时间并不多,甚至有的人就是一心只做科研,根本不做学术性研究,花在这些教授身上的费用是不是也不应该是平均成本。还有,现在有的学校追求形象工程、政绩工程,有铺张浪费的问题,算在学生头上显然也不合理。 熊丙奇指出,要想计算出高校学费的合理涨幅,就必须正确核算学生人均培养成本。北京师范大学教育学部教授高鸿源则建议,对于高校学费如何调整,有关部门有关部门应尽快出台更加明确的标准。 高鸿源:这类事情行政部门征求意见,拿出具体数据来;像油气涨价这样的,拿出一个合理的公式。及时调整。在几年之内,按着这个基本公式带进去;还需要有一个尺度,让政府和公众共同审计。(记者刘玉蕾) |
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