习近平谈改革：冲破思想观念障碍 突破利益固化藩篱

增长动力从哪里来？我的看法是，只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。

——2013年10月7日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上发表演讲时强调

解读：打破经济增长的供给“瓶颈”

中国目前的经济增长减速不是简单的周期性现象，自然不能单纯依靠逆周期的需求管理来解决，更重要的是打破供给端的瓶颈，寻找新的增长动力。增长动力哪里来？习总书记给出了明确的答复：“只能从改革中来”。

改革的核心是从制度层面打破未来十年经济增长的供给瓶颈，对冲潜在增速的下行压力。

首先是改革基本经济制度，提高全要素生产率，包括国资国企改革（理顺国企与出资人关系以及国企内部关系，提高国企运行效率）、财税体制改革（理顺中央和地方政府关系，减轻企业税收负担）、行政管理体制改革（简政放权、强化市场）和涉外经济体制改革（从贸易开放到投资开放，从制造业开放到服务业开放，探索负面清单管理）四大关键领域。

其次是改革人口和户籍制度，改善劳动力供给，包括放开“单独两孩”，逐级放宽户籍限制等。

第三是改革金融体系，改善资本供给，包括理顺价格（利率和汇率市场化）、健全市场（多层次资本市场建设，新国九条）和深化开放（推进资本账户开放和人民币国际化）等。

第四是改革土地制度和城乡管理体制，改善土地供给，重点是建立城乡统一的建设用地市场，推进要素平等交换和公共资源均衡配置。