洋品牌频曝违法违规经营 市场游戏规则亟须重塑

“洋品牌”频曝违法违规经营中国市场游戏规则亟须重塑

□记者 有之炘 龚雯 上海报道 来源：经济参考报

8月以来，在华外企的新闻不少。4日，国家工商总局专案组对微软高层进行反垄断调查询问；同日，上海食药监和工商等部门组成联合调查组进驻上海福喜的投资方；6日，国家发改委证实克莱斯勒和奥迪存在垄断将被罚……

无论是畸高的零配件价格，还是从掉在地上又扔回生产线的肉，这一系列事件暴露出一些在华外企种种不合规的行径。是什么原因导致这些“洋品牌”违规？中国市场的游戏规则应如何重塑？

在商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐看来，无论是此前曝出的“福喜事件”，还是葛兰素史克在华涉嫌商业贿赂的丑闻，抑或微软涉嫌垄断，这些都是一些在华外企不合规经营的表现。

梳理近期市场上的信息，当前一些在华外企的不合规行为主要分为三类：

第一种是生产操作过程中的违规行为。以上海福喜为例，公司规定掉落地上的食品应投入不可用食盒，但生产线上的工人却将掉落地上的肉直接扔回生产线。

第二种是企业的商业腐败行为。事实上，葛兰素史克只是跨国公司在华涉贿的“冰山一角”。近年来，辉瑞制药、摩根士丹利、朗讯、西门子、沃尔玛等知名跨国公司都曾在华涉嫌商业贿赂，被国外监管部门开出天价罚单。

第三种是企业在营销过程中的垄断行为。一些外资企业往往凭借其资金、技术、渠道、知识产权等方面的优势取得市场支配地位，并利用这种支配地位从事反竞争行为。如收取歧视性高价、搭售、拒绝交易、联合抵制等。

2013年以来，韩国三星、LG、美国ID C、微软、高通、奔驰、奥迪等众多公司已接受了反垄断调查。

法律法规对所有企业一视同仁。外企也好，内企也罢，企业违规经营，第一责任主体无疑是企业自己。但同样是这些“洋品牌”，在国外就鲜有违法违规行为曝出，为何到了中国就变味了呢？

首先，不可否认，在发展起步阶段，为了鼓励外资企业来本国投资，各地对跨国企业提供了一系列优惠政策，加上宽松的监管环境、较低的违法成本，纵容了外企“双重标准”横行。王志乐告诉记者：“跨国企业在华的违规成本较低。前几次‘洋品牌’出事后，有关部门不痛不痒地处罚一下了事，外企几乎感觉不到‘痛’。”

其次，在保增长的压力下，对外企的安监力度及环保关口的把控出现松动迹象。