中石油"管网开放"思路已定 勘探开发市场化破冰在即

勘探开发市场化提速

中国石油集团作为“油老大”，在国内拥有最为丰厚的上游资源和油气管道资产，每每提及油改，其上游和管网放开自然成为最受关注的两大切入点。

据中国证券报记者了解，除管网公平开放和引入外部资本外，中石油上游勘探开发的市场化进程在提速。新疆将成为最先“破冰”之地，相关方案正在加速落实中。

综合公开信息来看，中石油新疆油气资源合资合作勘探开发的“大致思路”渐渐浮出水面：中石油将依法合规吸纳地方国有资本、民营资本参股中石油业务，大力推进与新疆在上中下游业务领域全面合资合作。目前正研究的项目主要包括三个领域：一是考虑从所属矿权中划出2个区块与新疆指定国有企业合作；二是南疆天然气利民工程项目与地方企业和民营企业合作；三是划出部分区块与国内外石油公司和其他国有企业合作。

“很重要的一个出发点是增加当地税收、促进当地就业。”据接近中石油人士说，中石油将继续分批、分阶段退出一些区块，在新疆新成立的企业和拟合资合作的项目全部在当地注册，以增加新疆财政收入。

“油老大”改革步伐正在加快。今年4月17日，中石油集团全面深化改革领导小组第一次会议召开，吹响中石油全面深化改革冲锋号。6月20日，中石油集团公司董事会成立，8名董事中引入5名外部董事，推动企业全面深化改革。

“公司已在油气管道、未动用储量、非常规油气资源开发、炼化业务、海外业务、天然气终端利用等方面搭建六大合资合作平台，推进和社会、民营资本的合作。”中石油集团董事长周吉平的表态，令中石油改革框架逐渐清晰。

业内人士认为，改革的不断推进，一方面有助于中石油完善公司治理结构，提高公司经营效率，另一方面将为民营企业开辟更大更广阔的市场空间，推动我国油气行业发展步入新时代。(汪珺)