户口乱象“面面观”：幽灵户口、黑市户口泛滥

中共中央政治局7月30日审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。这标志着全国户籍制度改革的大幕全面拉开。

前段时间，有爆料称，“长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟有8个身份证。”后经山西省公安厅初步调查核实，长治市公安局原副局长、交警支队支队长樊红伟陆续办理过6个虚假身份信息。这一事件，再一次将我国户籍管理制度的种种乱象暴露在公众面前。

乱象一：“幽灵户口”泛滥

公安部负责人日前表示，要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。长期以来，一些地方公安部门内外勾结联手上演户口、身份证“变脸术”，假户口、假身份证不断被曝光，“幽灵户口”的“一人多户”现象泛滥。

近来，多户口现象成为各界关注的话题。陕西神木“房姐”龚爱爱4个户口，其同事杨利平的妻子3个户口，郑州“房妹”一家4口都是双户口，陕西“房媳”张彦双户口，“最牛烟草局长”陈文铸双户口，原云南省委书记高严有3个身份证、4本护照……此外，只要花钱就可以给更改户口的年龄、名字、民族等信息的更是数不胜数。

根据我国《户口登记条例》第6条，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。“一人多户”是违法的，一旦发现，公安机关应当注销其一。而在一些地方，基层户口管理半失控的现状，以及由此导致的一人多户的“幽灵户口”乱象，背后可能隐藏着更多问题。

为什么会有这么多人扎堆做起户口、身份证的“文章”呢？记者粗略统计了下，主要有以下几个方面：首先，可以利用假户口、假身份证在银行开设账户，资金就可以躲避监管，使洗钱、贪污受贿等行为就不容易被发现；其次，许多城市用户籍限购住房、买车等，有了多个户口，这些就不用问题了；再次，为孩子上名校、医保等方面有许多空子可钻。

据悉，全国公安机关正在加快推进人像比对系统建设。目前，全国已有16个省区市完成了省级人像比对系统建设并投入应用，另有4个省开始试运行，通过比对发现、注销重复户口43．1万个。