日本今日发布防卫白皮书刻意低调 内容剑指中国

日本将在8月5日发布2014年版《防卫白皮书》。4日下午，《环球时报》记者赶到东京记者俱乐部参加日本防卫省有关今年新版《防卫白皮书》的内部通气会。这场由日本防卫省防卫政策局次长铃木敦夫、防卫白皮书作成事务室室长佐佐木智则主持的通气会，虽然对记者发布了一些内容，却要求记者在8月5日日本内阁会议正式通过《防卫白皮书》后才能够对外公开。整个会场气氛显得有些神秘，不许摄影摄像，不许录音。

8月5日，日本2014年版《防卫白皮书》才会提交内阁审阅，因此4日通气会透露的内容，还处于“未定状态”。虽然日本防卫省将《防卫白皮书》出台弄得神神秘秘，但早在半个月前，白皮书的概要和部分内容就已在日本媒体上曝光了。

日本NHK电视台7月17日报道称，防卫省7月16日出台《2014年防卫白皮书概要》(下称《概要》)。《概要》中，针对中国2013年11月在东海设立大范围防空识别区一事，表现出“强烈担忧”，指出“此举动会导致事态升级，有招致冲突的危险”。报道还称，《概要》指出中国“在东海及南海问题方面表现出很大野心，基于自我主张，不顾国际法及国际秩序，企图以武力改变现状，向周边地区施加压力”，同时，《概要》对中国在26年间军费增加40倍表现出“强烈担忧”。基于上述内容，《概要》强调“日本周边环境正在进一步恶化”，并解释称“安倍政权是依据这一变化通过内阁决议，决定修改宪法解释，解禁集体自卫权的”。

7月17日，日本共同社也发表文章，披露《2014年版防卫白皮书》的部分内容。文章说，白皮书提及了今年五六月间中国军机与自卫队飞机数次“异常接近”的事例。

文章说，对于朝核问题，该白皮书认为朝鲜最高领导人金正恩正在推进核开发，将其作为维持现有体制必不可少的威慑力。关于克里米亚并入俄罗斯一事，白皮书表示“强行改变现状的行为是同时影响亚洲等地的全球性问题。”

解禁集体自卫权的内容也将是本次《防卫白皮书》的一大重点。2014年版《防卫白皮书》中写入了安倍政府修改宪法解释以解禁集体自卫权的内阁决定内容，并提及部署在美军普天间机场的新型运输机“鱼鹰”在去年11月菲律宾遭受台风灾害时曾投入使用，强调灾害时“鱼鹰”可以得到有效应用。

1970年日本政府第一次发布《防卫白皮书》，从1976年开始每年发布一次。算起来，《2014年版防卫白皮书》已经是第40部《防卫白皮书》了。在这样一部描述日本安保形势、解释日本防卫政策的政府性文件里，“中国”一词近年来却成为了中心和重心。从2009年版《防卫白皮书》将中国国防政策及军事动向定位为“关切事项”，到2011年首次对中国在东海、南海的活动冠以“霸权主义”的头衔；从2012年点名要求中国增加军费透明度，到2013年首次使用“日本面临更严峻的周边安全环境”这一危机表述，可以说，日本的《防卫白皮书》已经成为渲染“中国威胁论”的“系列丛书”。而此次发布的白皮书，将有更多与中国有关的“劲爆”内容。

一名中国的日本问题专家表示，从日本国内看，安倍第二次上台执政以来，年年增加与中国有关的内容，将《防卫白皮书》的“奇效”发挥到极致，从而一步步实现自己的野心。日本正值修宪行使集体自卫权的关键时刻，安倍更希望通过白皮书加大调门渲染“中国威胁”，蛊惑民众与媒体，以减少阻力。从外部看，通过渲染“中国威胁论”，日本可以拉拢“同病相怜”的某些国家，构建围堵中国的阵营，并通过诉说“中国凭实力单方面改变现状”，在国际上四处推销所谓的“积极和平主义”。