官方数据显示：北京经济增长对房地产依赖度降低

上半年，北京全市地区生产总值增长7.2%，比一季度回升0.1个百分点，经济运行保持在合理区间，向好的态势进一步显现，而房地产业占GDP的比重则有所下降。

如何看待7.2%的增速？“尽管与前些年相比并不高，内涵却发生了深刻变化。”市发改委有关负责人为北京晨报记者解析了7.2%增速的三大新内涵，并指出，综合来看，当前的经济增速与新阶段的潜在增长率相比是合理的；与全国、东部及周边地区增长趋势相比是一致的；与发展质量要求和资源支撑条件相比是匹配的；与主动调整升级的战略部署相比是相符合的。

上半年稳增长·分析

如何看待7.2%的增速

增长有质量、有效益、绿色发展

市发改委有关负责人表示，上半年的经济增长是用较少的资源能源消耗，实现了更好的效益，市民和企业享有了更多的发展成果。

从质量看，能耗和排放水平进一步降低，发展方式的低碳化趋势更加显现。万元GDP能耗预计下降6%左右，万元工业增加值能耗下降9.4%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排放总量继续下降。

从效益看，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长8.9%和10.3%；规模以上工业和服务业企业利润分别增长12%和11.7%(1-5月)，地方公共财政预算收入同比增长11.1%。

市统计局有关负责人称，从产业结构看，上半年不同行业分化发展、有进有退，进退之间，推动产业结构朝着符合首都核心功能的方向转变。值得关注的是，经济增长对房地产业的依赖有所下降，上半年房地产业增加值同比下降6.4%，占GDP的比重(6%)同比降低0.8个百分点。

增长有活力、有信心、高端引领

市发改委有关负责人说，从市场活力看，上半年全市技术合同成交额达到1168亿元，同比增长8.5%，全市35家要素市场共实现交易额约8480亿元，同比增长25.6%，注册资本登记制度改革以来新设企业增长78%。

从市场信心来看，调查显示，二季度本市消费者信心指数比一季度提高3.3点，92.1%的服务业企业认为未来预期走势较为乐观。

“代表未来产业发展方向的战略性新兴产业快速增长。”市统计局有关负责人介绍，上半年，全市工业中规模以上战略性新兴产业增加值比上年同期增长14.9%，快于工业平均增速8.6个百分点，对工业增长的贡献超过一半。服务业中，信息服务业、金融业、科技服务业等符合首都核心功能和发展方向的行业发展态势良好，上半年增加值同比增长分别达到12.6%、12.5%、9.3%。正因此，企业采购经理或负责人调查显示，这些所属高端行业符合首都核心功能的企业信心提升明显。

经济发展不忘同步治“城市病”

“当前的增长是与经济、社会、城市发展相协调的增长。”市发改委有关负责人说。

上半年数据显示，物价涨幅控制在2.2%，城镇登记失业率保持在1.35%的较低水平，社会保障标准与物价上涨联动机制新方案的保障对象由16万人扩大到22万人，企业退休人员基本养老金、最低工资等各项社保待遇标准提高10%左右。这一系列数据都证明，本市经济发展是与社会发展相协调的。

经济发展不忘与治理“城市病”协调推进。市发改委有关负责人介绍，本市上半年已实现了213家污染企业停产退出，拆除违法建设861万平方米，累计处理污水6.7亿立方米，再生水利用量4.4亿立方米，清运处理垃圾287万吨，城市水电油气运各项保障安全平稳。

上半年稳增长·亮点

政策重在调结构惠民生

政府投资瞄准城市病治理领域

“立足于改善民生的投资和财政支出快速增长。”市统计局有关负责人说。上半年全社会固定资产投资中，轨道交通投资同比增长23.7%，水务领域投资同比增长56.1%，分别高于全社会投资17.1和49.5个百分点。财政支出投向基本公共服务领域的力度加大，其中投向医疗卫生、节能环保、住房保障等方面的支出增速都在40%以上。

市发改委有关负责人表示，上半年，政府投资重点更倾向于向大气治理、垃圾污水处理、交通治堵、保障房建设等“城市病”治理、功能提升和民生领域倾斜，集中力量系统解决一批重点问题，包括压减燃煤、平原造林、河道治理、污水垃圾处理、轨道交通、微循环道路、老旧小区综合整治、养老设施、中小学建设等方面。

产业“舍弃清单”清晰首都定位

最近，本市新发布了新增产业的禁止和限制目录，这份“舍弃清单”的目的就是对新增产业严把准入关，严格控制不符合首都功能定位的产业增量。

对于存量产业，从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序地调整。具体办法是：就地淘汰一批，上半年实现213家污染企业停产退出，完成全年任务的71%；技改升级一批，对城市运行必要、有一定提升空间的产业，按照更严格的资源、环境标准，引导结构调整、技术升级和循环化改造；调整疏解一批，加强区域性物流基地和专业市场疏解的区域对接协作。

完善中心城对外快速路网疏解功能

在基础设施建设上，上半年本市着力完善中心城对外快速路网体系，“为中心城功能和人口疏解创造条件”，市发改委有关负责人说。

一系列疏解措施包括：开工建设长安街西延，打通中心城西大门，为新首钢功能区全面启动释放积极信号；加快建设上庄路南延(西山隧道)，新增海淀北部地区进出中心城区快速通道，缓解圆明园西路交通拥堵；加快万寿路南延、马家堡西路南延、京良路东段建设，增强中心城与城南地区交通联络，缓解京开高速、京石高速交通拥堵；加快建设广渠路二期(五环—通州怡乐西路)，缓解京通快速交通压力；加快推进姚家园快速路前期工作，加强与东北部城市组团交通联络，一并缓解首都机场高速交通拥堵状况。

建成百个“一刻钟服务圈”示范点

民生消费方面，本市上半年建成102个“一刻钟服务圈”示范点，七项商业便民基本服务功能已进入1900多个社区，覆盖率达70%。早餐惠民工程在东城、西城两区完成130家固定早餐门店新建或改造试点，增加搭载早餐服务连锁便利店60家。

此外，推动便利店连锁经营，目前全市有24小时连锁便利店500家，远郊区县连锁超市(便利店)3100多家，城市物流末端共同配送网点服务社区居民超过500万人。

本版撰文 晨报记者 王海亮