污泥处置设施建设缓慢 近8成污泥没得到无害化处理

推动污泥处置需多方发力

有关专家和业内人士表示，随着各地大批建设污水处理厂，污泥处置能否顺利推进，成为污水处理能否顺利实现预期目标的关键所在。鉴于目前污泥处置进展缓慢的现状，国家有关部门需要加大政策和资金引导力度，尤其是引导社会资本进入污泥处置进程中来，最大限度地防止因为污泥处置不力造成的环境二次污染。

首先，政府应加大政策和资金引导。长春市水务集团副总经理王爽表示，污水治理和污泥处置属于城市重要基础设施，尤其是污水处理不以盈利为主要目的。但是，污泥处理作为污水处理的下游产业链，如果国家能够加强有针对性的引导，就可以吸引社会资本参与进来，也可以减轻财政负担。

陈同斌说，国家要求各地建设污水处理厂的同时，也要要求必须配套建设污泥处置工程，这个必须成为一个硬指标。同时，国家可以适时开征污泥处置费用，或者将污泥处置费用纳入污水处置费用之中。

其次，是确定处置模式。污泥处理处置有两种主要的商业模式：一是以政 府 投 资 为 主 导 的 工 程提 供 模 式(E PC )，工程建成后由政府(业主)自运行；二是政府采购服务的特许经营模式，以D BO /BO T /委托运营等为代表。一些专家和业内人士建议，B O T是目前污泥处理处置项目中采用最广泛的商业模式，也是今后可以在全国范围内推广的模式。

再次，污泥处置之后去向何方需要明确。目前我国农业部、住建部、环保部等部门各自有一套对于污泥处置的标准，比如农业部不准处置后的污泥还田，就在一定程度上打消了很多企业参与污泥处置的积极性。

中国工程院院士张杰认为，污水厂的污泥，也就是城市人居粪便、厨余垃圾和畜禽养殖业的废弃物，这些都应该回到农田去，这是解决水污染问题的正当出路，也是自然界植物营养素循环的规律“污泥回农田可能存在的问题，重金属和少量难分解有机物的问题经常被提出，但这些都是可以用技术手段攻关解决的，植物营养素的循环规律不可违背，违背的话我们要受到严重的报应。”

然而，杨宏志、陈同斌则认为，由于目前我国很多城市的污水处理厂并不能控制进厂污水的质量和来源，之后污泥处置后的污泥土壤不能保证重金属不会超标等现象“建议国家先把处置后的污泥用在绿化美化环境上，比如绿植栽培和城市园林建设，可以大胆采用处置后的污泥土壤。”

此外，城市管网建设也需要提升建设质量和水准。张杰、柳德才认为，多地都在建设中的城市新区需要做好排水管网雨污分离建设，使得新建的污水处理厂能够承接来源清楚的污水，这样产生的污泥及其出之后的产品，就可以达到还田的最终目标。（记者　张建）