辽宁“组合拳”治理大操大办 管住人情敛财风

尊重传统，遵循民意，带出好风气

农民群众也是移风易俗的重点和难点。在刹住大操大办陋习的同时，如何倡导新风尚？辽宁进行了积极探索。

通过发挥村民自治作用，辽宁用村规民约引导农民喜事新办、丧事简办、正事正办。

鞍山市台安县154个建制村，村村都制订了村规民约，成立了红白理事会，规定村民只有拿着“三证”（出生证、结婚证、死亡证）才可以向村委会申请。通过后办理宴席，且规模不能超过20桌，汽车不能超过10台。村民代表选举出红白理事会成员，监督村内婚丧喜庆事宜的全过程。

盘锦市盘山县125个村成立红白理事会，设有《红白事宜操办台账》，通过操办前备案，操办中参与、核实，操办后记录，实现村民间的自我监督。今年4月12日，盘山县陈家村村民张连军喜得外孙。在红白理事会成员的劝说下，张连军自愿放弃操办。但花了2000多元买的菜已经加工，陈家镇镇长李元彪同志了解情况后，从自己工资中出钱买下了8桌菜，留下自家吃的，其余的都送给了亲友。此举赢得全村理解。

上学、升学、参军、订婚……这些都不能再办宴席，村民会不会反对？万事开头难，也有村民反对，但更多的还是支持。台安县幸福村67岁的高继友老人说：“按照老风俗，也就生孩、结婚、老人故去这人生三件大事可操办，像乔迁、就业、开业都是近几年兴起的。台安要求凭‘三证’办理宴席，传统照顾到了，乱七八糟的都去掉了，我看挺好！”

政府引导村民移风易俗，也给村民一把“尚方宝剑”。“过去乡里乡亲，总抹不开面子，现在县里出台了规定，村里制订了民约，操办者不好意思再违规举行，群众也有理由拒绝了。”大洼县唐家镇北窑村党总支书记、村委会主任杨震说。

大操大办风气不见了，新风尚渐渐树了起来。大洼县平安镇新鑫村以往升学宴村民随份子负担重。“现在集体为新入学大学生开欢送会，村里集体买礼品。”村党总支书记、村委会主任金京福说，“以前村民有过60、70、80大寿的传统习俗，现在村党支部每年在重阳节给老人集体过生日，在‘七一’党的生日这天集体给80岁以上老人过生日。”

“取消大操大办，停掉了互相随礼，也触动了不少人的利益。因此，不良风气会不会抬头，还有待继续观察。”辽宁省社科院法学研究所研究员冯昀认为，村规民约由本村村民代表大会或村民全体会议通过，虽不具有强制性，但如果能长期坚持下去，对村民行为会是一种积极引导。