核事故疏散计划不完备 日本多部门被指相互推诿

中新网7月17日电 据日本共同社报道，日本原子力规制委员会16日通过了对九州电力公司川内核电站1、2号机组(鹿儿岛县萨摩川市)的审查书草案，认为两个机组符合新制定的安全标准。

目前，对重启两个核电机组的审查由此进入尾声，但核事故居民疏散计划依然极不完备。政府无意为建立完善的核电站防灾机制发挥先头作用，应对核事故的责任主体尚未确立。在这种情况下，将迎来核电站的重启。

在川内核电站方圆30公里圈内的鹿儿岛县阿久根市，5月举行了面向居民的核事故疏散计划说明会。一名80多岁的老人担忧疏散时乘坐的车辆会因道路拥堵而无法抵达避难地。

川内核电站核事故疏散计划中设想的居民避难地是邻县熊本县的芦北町。如果居民一齐乘自家车逃难，道路将出现拥堵，调度搭载老年人的大巴也非易事。

安倍晋三首相16日表示规制委的审查结果是“向前迈进了一步”，并称“如果规制委依照世界上最严格的安全标准进行审查，得出了安全结论，将推进重启核电站”。但是，建立防灾机制的工作正被忽视。

对重视经济政策的政府而言，必须遏制电价上涨。为减少对燃料成本膨胀的火电的依赖，政府的真实想法是尽早重启核电站。九州电力的社长瓜生道明强调“电力的稳定供应需要重启核电站”。川内核电站将成为规制委成立后首个重启的核电站。经济产业省官员表示，川内核电站重启后，目前反对核电的舆论将发生变化，人们会注意到电价的下跌。

由于经济及财政依赖川内核电站，鹿儿岛县和萨摩川市对重启核电站的积极程度要超过建立防灾机制。鹿儿岛县知事伊藤佑一郎表示，如果必须制定核电站方圆30公里内需帮扶者的疏散计划，所有的核电站都无望重启。在他看来，由于难以确保能收容大量需帮扶者的设施，核电站重启时制定方圆10公里内的疏散计划就足够了。

反对重启核电站的市民团体指责伊藤的这一主张“不负责任、匪夷所思”。重启核电站所面临的最大一道门槛是征得当地政府的同意。从伊藤的态度来看，这道门槛并不高。

对政府而言，核电政策容易招致舆论反对，是个鬼门关。规制委原打算9日汇总川内核电站审查结果，外界猜测延期做出川内核电站合格的判断是秉承了首相官邸的意向。相关人士否定了这一猜测。但是，在13日举行的滋贺县知事选举中，反对重启核电站的候选人赢得了胜利。上述猜测似乎并非空穴来风。

不想被舆论攻击的政府把对核电站的安全审查交给了规制委，没有积极地参与建立防灾机制的工作。政府的原子能防灾会议本应帮助地方建立防灾机制，但自去年12月后便没有再召开过会议。主管相关业务的环境相石原伸晃接连发表不当言论，被认为没有尽到应有的职能。

另一方面，规制委的委员长田中俊一表示：“疏散计划在规制的范围之外，审查中没有进行评估。”判断疏散计划能否保证居民安全避难的责任主体仍不明确。

熟悉核电站防灾问题的环境经济研究所的上冈直见批评道：“政府和规制委不对居民的安全承担责任，相互推诿。”