利好政策密集 新能源公务用车今年采购量或超3万

有分析人士表示，新能源公务车采购有望打破地方保护，具有技术、规模优势的企业有望获得政府更多订单

编者按：说起今年资本市场上的关键词，新能源汽车绝对是其中之一。受资本市场热捧之余，新能源汽车也成为汽车行业的宠儿，汽车厂商们纷纷卯足劲发展的同时，从免征车辆购置税到政府公务车采购规定新能源汽车的占比，政府的支持力度可谓历史空前。政策一出，汽车板块出现了11家公司涨停的行情，资本市场为之欢呼的同时，新能源汽车到底能不能实现中国汽车行业的“弯道超车”，仍需拭目以待。

■本报记者 胡仁芳

受新能源汽车利好政策的密集出台，A股市场中，汽车板块以及特斯拉概念股、燃料电池概念股、锂电池概念股表现非常抢眼。7月15日，汽车板块中股价涨幅超过5%的企业有10家。7月14日，受资金追捧的涨停板个股中，最明显的便是有增发重组事项以及涉及新能源汽车产业链的上市公司，汽车板块中，11家公司股票涨停。

资本市场热捧的同时，从国家出台免征车辆购置税政策，到政府公务车采购规定新能源汽车的占比，可以说，新能源汽车已经进入了发展的好时候。“按照政府每年公车采购量约为30万辆-40万辆来计算，新能源汽车不低于10%，2014年新能源公务车采购量约为3万辆-4万辆。”东方证券姜雪晴表示。

按照中汽协秘书长董扬的预测，2014年我国新能源汽车销量将达到5万辆。公务车采购将贡献60%以上的销量。

政策给力的同时，“对于厂商来说，首先要把产品做好，同时布局更多的充电桩和配套设施，消除大家对里程的顾虑。再者，我们还要消除普通老百姓对电动车的不了解，甚至是误解所产生的抗拒和隔阂。”北汽新能源公司党委书记、总经理郑刚在接受《证券日报》记者采访时表示，新能源车的销售和传统汽车不一样，影响的因素很多，不光是厂商做的怎么样，还有政策、法规以及消费者的认知和了解。

相关板块涨幅居前

燃料电池概念股表现抢眼

7月15日，A股概念板块中，燃料电池以2.73%的涨幅居首。从行业来看，汽车板块中，贵航股份、湖南天雁、安凯客车以及曙光股份涨停。

7月14日，汽车板块涨幅为3.13%，在所有行业板块中涨幅排名第二位，仅低于酿酒板块。个股中，11家公司涨停，分别是一汽夏利、安凯客车、曙光股份、中国重汽、万向钱潮、联明股份、江淮汽车、万安科技、一汽轿车、海马汽车以及松芝股份。

除此之外，概念板块中，充电桩概念股全线飘红，其中，南洋股份、和顺电气以及动力源均涨停。特斯拉概念股上涨3.89%，燃料电池概念上涨3.23%，锂电池概念上涨3.1%，涨幅居前。

“由于受到新能源汽车新政的利好提振，周一汽车板块全线上扬，带动相关行业跟风上涨。特斯拉、锂电池等热点行业全面走强，进一步激发了市场做多的热情。”中原证券分析师张刚表示。

利好政策密集出台

有望破局地方保护

关于新能源汽车利好政策出台的速度确实让人有些欣喜。7月9日，国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年年底，对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

也就是说，购置税没有了，消费者购买新能源汽车的初始成本进一步降低，同时，对厂商进行新能源汽车的推广，提供了极大的利好。

时隔不到四天时间，多个部委联合发布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，行动之迅速让业界为之侧目，资本市场率先有所反应。可以说，新能源汽车已经迎来了发展的黄金时期。

与此同时，在配套设施充电桩的建设方面，小区内安装充电桩问题已经有了突破性进展，路灯充电桩的改造试点工作也在北京市昌平区开始启动。种种利好政策的出台也给厂商减轻了不少发展新能源汽车的压力。

“从国家层面来讲，新能源汽车是国家战略层面的新兴产业，需要政府在政策等各方面给予大力支持和帮助。厂商欢迎更多有利于新能源汽车研发、生产和销售的政策出现，这也可以让消费者能够以更低的成本享受到高科技生活。”北汽新能源公司党委书记、总经理郑刚表示。

与此同时，新能源汽车在发展过程中面临的地方保护已经成为众所周知的问题。7月13日面世的《方案》中也明确指出，不得限制购买外地品牌的新能源汽车。对此，东方证券分析师姜雪晴认为，未来，新能源公务车采购有望打破地方保护。按照厂商在新能源汽车方面的产品竞争力来采购，具有技术、规模优势的企业有望获得政府更多订单。

新能源公务车后年或达10万辆

自主品牌迎来弯道超车契机

《方案》中比较关键的内容提到，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

除上述政府机关及公共机构外，各省(区、市)其它政府机关及公共机构2014年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于10%；2015年不低于20%；2016年不低于30%。

按照上述比例，“预计当下每年政府公车采购量约为30万辆-40万辆。若按照不低于10%的比重，2014年新能源汽车采购量约为3万辆-4万辆。若2016年采购比重达到30%，年采购量有望达到10万辆左右。”东方证券姜雪晴表示。

中汽协数据显示，今年上半年中国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量超过2013年全年数量。中汽协常务副会长兼秘书长董扬预计，下半年我国新能源汽车的销量或可达到3万辆。全年销量便可达到5万辆。

董扬对下半年新能源汽车销量的预计，在郑刚看来，非常靠谱。那么，按照姜雪晴的估算，2014年新能源公务车的采购量约为3万辆-4万辆，可以说，新能源汽车60%以上的销量将来源于公务车采购。

除此之外，《方案》中对新能源汽车价格规定：政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴，其中，轿车采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。“统计今年上市的新能源汽车，自主品牌新能源汽车在扣除政府补贴之后，价格基本都在18万元以内。”姜雪晴表示。

可以说，虽然在传统汽车领域，自主品牌几乎没有超越外资品牌的可能性，但是，在新能源汽车领域，自主品牌或可迎来弯道超车的契机。