公车改革专家叶青：“5813”补贴方案是车改最大亮点

新华网武汉７月１６日新媒体专电（新华社“中国网事”记者熊金超冯国栋）酝酿已久的公务用车改革方案１６日正式出台。如何解读这个车改方案？如何看待交通补贴上限？车改中可能出现哪些问题？新华社“中国网事”记者为此专访了公车改革专家、湖北省统计局副局长叶青。

车改意在提倡节约转变“官”念

早在２００４年，叶青首次以全国人大代表身份提交公车改革建议。随后在他参加的每次两会上，他都就推进公车改革提出建议。

叶青说：“公务用车制度已经到了非改不可的阶段。公车私用滋生腐败，成为反腐重地。与其让公车私用人人喊打，不如轰轰烈烈进行车改。应该注意到，这次车改是在中央八项规定等背景下出台的，伴随着一场声势浩大的反腐行动，体现了党中央坚定的反腐决心。”

本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

叶青分析，车改落实后每年至少能节省１０００亿元开支。２００３年，他由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年为单位节约８万元。

叶青认为，公车改革不是在鼓励官员买车，而是让官员节约可以节约的钱，尽量绿色出行，同时改变“官”念。他说，如果一个干部遵循“３５１０”准则，也就是３公里内走路，５公里内骑车，１０公里内地铁或公交，不仅车补能有盈余，身体还得到了锻炼，官员的医疗费也会下降。“当然也不反对官员买车，但建议要把有车的日子当做没车的日子来过，迎接车改的时代。”

最大亮点：“５８１３”补贴方案

公车改革方案明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月１３００元、处级每人每月８００元、科级及以下每人每月５００元。

叶青认为，补贴上限是本次车改最大的亮点。他说：“此前杭州、温州、深圳、上海等地车补标准不一。有的地方厅级干部交通补贴标准为每月２９９０元，有的地方处级干部交通补贴就高达３１００元。补贴多了群众有意见，少了官员不满意，选择合适的补助标准很难。这次中央把握得非常好，非常适度。”

叶青指出，这个上限会得到全社会支持，原因有两点。“一是非常适度。上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》中对发放交通补贴的要求；二是能得到大部分官员的支持。原先有公务车可以坐的官员，可能会持反对意见，但这毕竟是官员中的少数。９０％的官员是没有专车和公务车的，他们欢迎这样的改革。”

叶青说，他目前每月交通补贴１２００元，完全够用。“车子大约每１０天加一次油，一次加油４００元，能满足公务需要。预计车改方案出台后，各地会视经济财政状况给出具体方案，上限以内的补贴基本够用。”

“那些认为车补不够的官员，可能只有一个原因，就是公车私用了。除了每天上下班参加公务活动，他们还开公车去做私事。车改后，再照原来不计成本的方式开车，他们会舍不得，会感到心痛，就会被迫跟老百姓一起出行。”叶青说。