国五汽油“说涨就涨”：谁来照顾百姓“钱袋子”？

环保成本分摊：谁来照顾百姓“钱袋子”？

记者采访了解到，在此轮油品升级中，“环保成本究竟该如何分摊”成为多数人关心的话题。

卓创成品油分析师陈晴认为，油企承担的技术革新投入成本在前期国三升国四的时候已经基本完成了，在国四升国五阶段，油企承担的升级成本已经较前期的升级成本要小很多。消费者在多次油品升级过程中，承担的成本理论上应该递减，而这次油品升级中给消费者的实惠并未体现出来。

国家发改委相关负责人此前公开表示，如果通过国家减税或拿钱支持油品质量升级，相当于用全体纳税人的钱补贴少数用油的车主，这是不合理的。所以原则是谁污染谁付费，多用油多承担。

姚达明却认为，中国的汽柴油市场属于垄断性质的市场，且价格受到严格监管。零售价格不由市场定价，是否合理，其实就是看成品油定价公式。但这个“秘密”从来没有公布。按照现行原油成本法的价格体系，条文中并没有直接考虑到消费者的因素，绝大部分车主只能被动接受价格波动。

广州市政协委员韩志鹏认为，从保护环境的角度出发，政府责无旁贷，既然政府对消费者开征了燃油税，消费者为此付出了税费，那油品升级的成本是不是也由消费者来承担值得商榷。“如果说‘谁用油谁承担’，那政府在油品升级保护环境这个过程中就完全缺位了，政府也应该拿出一点‘真金白银’来。”他说，另外，汽油定价这个关乎公共利益的政策没有听证过程，鉴于“三桶油”的垄断地位，民众对此也有质疑。

不少网友提议，应出台政策给予车主环保补贴来鼓励市民使用高能耗的国五汽油。网友“流沙”说：“不管是石油开采，还是石油消费，政府都通过税收形式获得了收益，有收益就理应承担油品升级成本。”“如果没有空气污染了，过去治理空气污染的钱省下来了，为什么不补帖到汽油里呢？多出来的钱去哪里了？应让车主少花钱。”

网友认为，在新标准强制推行中，如何更好照顾百姓的“钱袋子”，需要有关部门拿出实际行动，而不是一句“谁污染谁付费”。用什么油，百姓有得选择吗？(新华社“中国网事”记者肖思思吴燕婷)