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央企改革试点企业眼中的改革图景

2014-07-15 19:14:10 张辛欣、华晔迪、于文静 来源:新华网  责任编辑:王琼 陈瑜辉  
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新华网北京7月15日电(记者张辛欣、华晔迪、于文静)国资委15日宣布中国建材集团、国家开发投资公司、国药集团、新兴际华集团等6家央企纳入首批央企“四项改革”试点,试点领域包括改组国有资本投资公司、董事会行使三项职权、发展混合所有制以及纪检工作等。试点企业怎么看,如何试?新华社记者连线多家试点企业负责人,寻求答案。

对于被纳入混合所有制和董事会行使三项职权双项试点,中国建材集团董事长宋志平并不意外。在他看来,无论是中国建材,还是执掌过五年的国药集团,原本都是底子薄、资本金少的“草根央企”,发展混合所有制既出于生存本能,又符合市场规律。

“改革就是要解决问题,试点意义在于‘摸石头’过河,在市场倒逼中探索混合发展之路。”宋志平说。面对建材行业产能过剩等问题,中国建材一边进行行业整合,一边进行资本混合,六七年间重组上千家民营企业,形成一批典型的混合所有制企业。集团所有者权益由20多亿元升至220亿元,吸纳小股东权益440亿元,过去十余年营业收入和利润总额双双增长100倍。

“央企实力+民企活力=企业竞争力”这个等式不仅在中国建材适用,对中粮、国投、国药等多家试点企业同样成立。中粮集团负责人告诉记者,中粮充分借助国际资本和行业龙头力量打造国际化产业平台,在高度竞争的市场环境中培育出较强竞争力。

相对于发展混合所有制,向中央企业放权、赋予企业高管选聘、考核等高度自主权更是亮点。在新兴际华、国药集团、中国节能等试点企业看来,试点给董事会更大的独立性和决策空间,朝着市场化用人,建设规范化的公司治理方向迈出一大步。

新兴际华集团董事会秘书徐建华认为,此次试点是国资监管由“管资产”向“管资本”转变的积极尝试,有利于增强董事会的独立性、权威性和有效性,有利于理顺出资人、决策人和经营管理人的关系,建立市场导向机制,把内部制衡和市场效率有机结合,给投资人带来新的良好预期。  作为改组国有资本投资公司试点,国投研究中心副主任尚鸣表示,未来主要通过资本手段进行资源配置,深耕全产业链战略,围绕主业加快产业整合升级,增强控制力和影响力,提高回报水平,实现国有资产保值增值。

中国建材、新兴际华等董事会试点企业也表示,将完善法人治理结构,构建符合行业和企业特点的业绩考核体系,明确薪酬策略和高管人员市场价值,薪酬水平和岗位、个人业绩相匹配,探索形成可供复制推广的制度安排和工作机制。

相关试点企业人士告诉记者,目前具体方案正在制定中,方案获批之后将及时公布。

“要做国企改革的铺路石。”徐建华说,企业将通过这次试点,打好彻底融入市场这一仗,激发更大企业活力,为混合所有制改革提供有益经验。

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