美提议南海各方“冻结当前行动”促中国“克制”

据参考消息报道【美联社华盛顿7月11日电】美国呼吁亚洲国家停止在有争议的南中国海地区开建新工程和设立前哨基地，以降低冲突风险。

国务院高级官员迈克尔·富克斯11日详细阐述了这一建议。在咄咄逼人的中国和5个较小邻国在拥有大量渔业资源和丰富油气资源储备的海域争夺一些小岛礁的控制权之时，他表达了对“日益脆弱的局势”的关切。

富克斯表示，没有哪个声索国对紧张局势负全部责任，但他批评了中国的“挑衅性”做法。

上月，菲律宾提议暂停在南中国海的建设活动。中国表示拒绝。

【英国广播公司网站7月11日报道】题：美国呼吁南中国海争执各方停止加剧紧张局势

美国国务院亚太事务助理国务卿帮办富克斯11日在智库战略与国际问题研究中心举行的“南中国海局势暨美国政策”研讨会中，首度提出各方冻结当前行动的具体建议。

富克斯说，南中国海紧张局势并非由任何一方所挑起，但他重申，美国认为中国的挑衅性与单方面的行动，引起了各界对北京是否愿意遵循国际法规原则的严重关切。

这些建议明显针对中国近期在中越争议海域设置钻井平台，以及中国限制菲律宾运送补给及填海设置跑道等，美方认为这些动作都是中国意图改变区域现状的表现。

华盛顿想要东南亚国家联盟10个成员国与中国举行一次“真正的和实质性的磋商”。希望达成一项类似于在2002年达成的《南海各方行为宣言》式的协议，朝着签署一项正式的南中国海行为准则方向发展。

富克斯说：“我们已经呼吁对南中国海宣示拥有主权的国家澄清和同意一项自愿冻结某种可能导致争端升级和造成不稳定局势的行为和活动。”

富克斯说，他已经向中国和东盟递交了他的详细建议。

一名美国官员说，在本周举行的中美年度战略与经济对话中，这一问题再度被提及，但他拒绝详细说明中方的反应。

富克斯说，冻结行动应包含什么因素最终将由声称对南中国海拥有主权的各国决定。但他表示，这些因素可以包括重新承诺不再建设新的边哨，或夺取另一个主权声索国在2002年《南海各方行为宣言》以前已经占领的领土。

富克斯还补充说，各国还可以澄清哪种行动是挑衅性的，哪种行动只是维持2002年以前就已经存在的现状。

【美国《国会山》日报网站7月11日报道】题：参议院对中国的“威胁性行为”感到不悦

多名参议员今天对外称，参议院昨晚通过了一项两党决议，决议旨在改变中国对美国在亚太地区的盟友的行为。

参议院外交关系委员会主席、新泽西州民主党籍参议员罗伯特·梅嫩德斯是该议案的发起人之一。梅嫩德斯说：“美国是一个亚太国家。正如最近的事态所表明的那样，维护地区稳定符合我国的持久性国家安全利益。”

该议案的共同发起人还有佛罗里达州共和党籍参议员马尔科·鲁比奥、马里兰州民主党籍参议员本·卡丁和亚利桑那州共和党籍参议员约翰·麦凯恩。该议案谴责“采取威逼性和威胁性行为或使用武力妨碍军用或民用航空器在国际空域的行动自由，此类行为的目的是改变现状或破坏亚太地区的稳定”。

该议案敦促中国保持克制，不要推行防空识别区政策。

该议案还敦促各方保持克制，不要试图非法提出对主权争议地区拥有管辖权。

梅嫩德斯发表声明说，该地区因领土争端出现了一系列“令人担忧的动向”，不仅切实造成紧张态势，还有可能引发冲突，而“这种冲突很可能产生溢出效应，进而在该地区引发一场更大范围的冲突”。

鲁比奥说：“中国等国试图违反国际协议并提出非法领土声索，以此造成地区动荡。现在是个关键时刻，美国政府要提醒我们的盟友、我们在该地区的伙伴乃至全世界，美国充分致力于继续维护亚洲的和平与繁荣。”