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揭秘国务院督查内幕:座谈会非泛泛而谈都是捞干货

2014-07-12 07:13:51 任珂、石昊、刘奕湛、韩洁、郑晓奕、杜宇、王志伦、赵卓悦 来源:新华网  责任编辑:陈玮 李艳  
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督查真的有用吗?

一些督查组成员认为,督查工作本身就是对各部门各地方执行中央政令的一种鞭策和推动,而在督查中发现的问题和线索,将有利于推动问题的解决。

在督查过程中,各督查组肯定了各地方、各部门和单位落实国务院相关政策措施取得的成就,同时也的确发现了一些问题。例如,一些地方“三农”和小微企业贷款难、贷款贵的问题仍然突出,取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施的落实力度仍有待加强,一些中介机构俨然扮演了“二政府”的角色。部分配套政策出台不够及时或还不够完善,一些项目配套资金仍不到位,以及“最后一公里”问题仍然存在等。

陕西省政府督查室主任认为,与之前接受的许多次督查相比,这次全面督查有明显的不同。这次督查的规格很高,督查涉及部门很多,内容非常具体和细化,是一次无缝的、立体的和全方位的督查。

第六督查组在总结督查工作时表示,督查推动一些地方出台了一批政策措施。如黑龙江省政府在督查结束后,密集出台了一批新的政策举措。辽宁省政府加快文件会签和下发的进程,在7月4日正式印发了促进经济稳增长的措施和若干意见。

国家行政学院教授褚松燕认为,在中国这种庞大的单一制国家,政令自上而下的传达和落实,需要后续的评估,而督查正是这一评估过程的一部分。督查能够发现问题与政策预期目标的差距,以及政策落实过程中是否存在跟目标不一致的地方。这也是决策过程本身的一种修正。

褚松燕说,中央政策和措施在地方的落实,需要因地制宜。一种政策对一些地方有利,可能在别的地方起到相反的效果。如何发现这些差异然后解决问题,是督查工作的重要作用之一。(参与采写记者:任珂、石昊、刘奕湛、韩洁、郑晓奕、杜宇、王志伦、赵卓悦)

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