互联网博彩火爆背后现隐忧 法规缺失短板凸显

世界杯带火了网络彩票业，监管却并未到位。 针对“微信投注中500万元打水漂”一事，昨日，腾讯QQ彩票回应称，是因系统延迟致出票失败引发，据用户投注号码，即便交易成功，中奖金额也为5元，并非500万元。但业内依然认为伴随着世界杯开幕而逐渐升温的网络彩票业，相关法律制度略显滞后，在保障消费者方面存在巨大漏洞，应尽早健全法律法规。

昨日有媒体报道称，广州李先生通过微信投注双色球号码，中500万元大奖，开奖后却被告知投注失败已退款。

腾讯方面昨日回应，调查显示，6月22日7时58分，用户购买了2014070期双色球彩票28元，复式投注，投注号码为08101415182431|0407。由于彩票系统出现延迟，导致出票失败，退款通知未能及时推送。随后到21时30分，中国电脑福利彩票“双色球”2014070期开奖结果为010709192829|07，如投注成功，该用户中得六等奖，奖金5元，而非报道中的500万元；两日后即6月24日18时24分，用户收到了系统推送的退款通知。为此，QQ彩票官方表示，因系统问题导致的损失将向用户发放与中奖金额等额的补偿。

尽管调查显示为乌龙事件，但业内却认为这反映了当下互联网博彩行业火爆背后的隐忧。

自6月世界杯赛事开幕以来，互联网博彩业风生水起，众多互联网企业纷纷掘金网络彩票市场。其中，拥有超过6亿多用户的微信成为网络彩票销售的重要渠道，微信群、公众账号、朋友圈都充满彩票的话题。

网络博彩业大发展的同时，相关法规制度的短板也凸显出来。中国互联网协会研究中心秘书长胡钢指出，当前彩票相关的法律制度略显滞后，移动互联网时代的到来，使彩票销售模式发生改变，许多互联网企业采用从彩票发行方——民政部和体育局的省级部门代理销售的形式扎堆涌入彩票市场，随着智能手机的普及，越来越多的用户选择利用各种App来购买彩票。

需要指出的是，不同于传统的纸质彩票，网络彩票是数字化运作，产业链涵盖电信运营商、银行系统、软件服务商等多个方面，很难避免不会出现瑕疵和失误，因此这给保障消费者的权益提出了较大的挑战，需要保障用户及彩票内容的关联性，以及数据结果的安全准确和有效性，同时还需要建立灾备（灾难备份）系统，以便留存证据，减少纠纷发生。

另外，一旦发生纠纷，从消费者角度来看，举证工作也比较困难。因此业界呼吁，有关部门应健全相关法律法规，考虑移动互联网发展的新形势，并督促从事网络彩票的互联网企业加大技术投入，推动网络博彩行业的健康有序发展。记者 齐琳 曲忠芳