上半年经济形势述评：定而有谋 稳中有为

精准发力凸显调控新思维 定而有谋期待下半场更精彩

挑战和风险面前，中国经济将向何处去？下半场的中国经济将如何发力，实现全年乃至更长时期的持续向好？

6月9日，人民银行宣布对部分支持“三农”和小微企业贷款的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。连同不久前出台的加大金融对实体经济的支持、扩大小微企业所得税优惠政策实施范围等一系列措施，中国式的“微刺激”展示了定向调控、精准发力的新思维。

改革工商登记注册制度、推动混合所有制改革、进一步缩减投资核准范围、向社会资本开放首批80个基础设施投资项目、取消和下放新一批共52项行政审批事项、进一步扩大小微企业所得税优惠……

今年以来，一系列简政放权的改革举措，特别是行政审批“负面清单”管理模式和政府权力清单制度的推行，进一步管住了政府“闲不住的手”和向企业“乱伸的手”，为市场主体松绑，让市场发力，各类企业发展所需要的公平竞争环境加速形成。

6月初，全长1776公里的兰新铁路第二双线开始全面启动动车联调联试。这条连接甘肃、青海、新疆3省区的高速铁路，设计时速200公里至250公里，预计年底通车，是目前世界上一次性建设里程最长的高速铁路。它的开通将大大“拉近”西部和内地的距离。

近年来，国家明显加大中西部地区铁路等基础设施建设力度，今年已确定将国家投资的80%投向中西部地区。铁路投融资改革也在加快，更多社会资本将进入铁路建设领域。中西部地区基础设施建设提速，不仅有利于这些地区的发展，而且有利于形成国家经济新的增长极。

与之相类似，丝绸之路经济带、长江经济带等新的经济支撑带建设正在提速，上海自贸试验区等全面改革正在深化，绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发正在加快推进，棚户区改造等民生改善项目正在持续发力……中国经济已进入提质增效升级的新阶段，向着中高端水平不断迈进。定而有谋，稳中有为。有了今年上半场稳中向好的良好基础，相信下半场的中国经济表现一定会更加精彩。(记者车玉明、刘铮、王宇、韩洁)