部分机关抽取管理费致公章价格畸高 催生假公章泛滥

假发票、假合同、假文凭等各种假凭据的出现严重干扰了社会生活和经济秩序，也给国家、企业和个人造成了重大的经济损失，而帮助假凭据生效的则是假公章。印章业及法律界专家认为，假公章泛滥暴露出目前公章管理制度缺失、行业内部混乱、公章制作技术落后等问题，加速公章管理改革，整顿行业秩序，革新公章制作技术，从源头上杜绝造假已刻不容缓。

假公章成为假凭据的“通行证”

中国刑警学院教授孟昭武告诉记者，近年来，随着各种诈骗案件的发生，假发票、假合同、假证件、假文凭、假批文进入人们的生活中，所有这些假凭据能够在社会上畅通，就是因为盖了所谓的公章。“显然，假公章成为假凭据的通行证。”

有资料显示，仅2012年当年，各地公安机关共破获制贩假证刑事案件7957起，抓获各类涉案人员2.1万余名，收缴各类假证件、假印章375万余件，查处买假用假人员1.8万余名。

“公章私用”及私刻公章为不法分子留下作案空间。2011年深圳一家企业因资金链断裂，利用在地摊刻的“萝卜章”伪造证明文件，骗贷8970万元。2012年大连破获的最大一起制售假发票、假证件案件，查出假印章3万余枚。

辽宁省社会科学院经济研究所研究员张万强介绍说，近年来，我国发生的假发票案，金额动辄数十亿、上百亿元。2013年山东警方破获一起涉案价值13亿余元、销售区域覆盖全国的特大假发票案，犯罪团伙从2009年开始制售假发票，先后伪造国家机关及企业印章800余枚。据国家税务总局统计，2013年1月至7月，全国共查处制售假发票和非法代开发票3914万余份，发票造假数额之大令人震惊，这些假发票上面盖的都是假公章。

假公章还严重损害企业及投资者的利益，依靠假公章一旦实施诈骗得呈，顷刻间便会使企业及个人蒙受巨大损失。

张万强说：“假公章泛滥更大的破坏还在于对社会诚信的侵蚀和道德底线的损毁，公章虽小，事关重大。”