俄罗斯能源布局调整提速

自乌克兰爆发危机以来，西方国家特别是西方大国对俄罗斯能源业施加制裁的声音一直不绝于耳。最近,美国又在酝酿对俄罗斯施加新一轮制裁，其中涉及俄罗斯能源业。这对俄罗斯能源业及整个俄罗斯经济构成威胁。俄罗斯为此正在加紧步伐，加速调整能源业布局。

众所周知，能源行业对俄罗斯经济发展至关重要；俄罗斯的经济和社会发展离不开原油和天然气出口。2012年公布的数据显示，俄罗斯财政支出的50%和出口收入的70%均来自于原油和天然气出口。但自2012年后，俄罗斯经济开始出现持续下滑，至今下滑趋势未见有大的好转。而欧美国家因乌克兰危机对俄罗斯施加的制裁引起的外资大量出逃，更使本来资金匮乏的俄罗斯经济雪上加霜。在这种情况下，能源出口对俄罗斯的重要性更为突出。

从全球能源的综合储量看，目前俄罗斯位居各国之首，其中已探明的天然气储量居世界第二位，仅次于伊朗；美国则列第五位。但从天然气产量方面看，随着近年页岩气革命兴起，美国已经超过俄罗斯成为全球第一大天然气生产国。

一直以来，俄罗斯天然气出口对象主要在欧洲国家。最近，俄罗斯对乌克兰供气因乌克兰欠费和价格问题处于“断气”状态。多次因“气”受气，眼下乌克兰正在考虑减少对俄罗斯天然气的依赖，如发展核能以及向其他国家购气。

不仅如此，乌克兰危机还让欧盟对俄罗斯作为稳定能源供应者产生怀疑。今后几年，欧盟或将调整其能源政策，扩大天然气来源渠道，筹划从美国进口天然气，以及开发本土天然气，其能源“脱俄”化趋向明显。

此外，美国页岩气商业化生产使其不再完全依赖中东油气，能源独立战略得以实施，而未来页岩气稳定出口供应的实现，将给寄望于以能源出口作为重要杠杆的俄罗斯带来较大压力。有分析认为，未来十年，俄罗斯在全球天然气市场上的占有量将会大幅缩减。

在传统能源出口市场受到挑战之际，俄罗斯正在作两手准备，以加速调整能源出口布局。一方面，俄罗斯“精雕细琢”，为确保有原有天然气出口市场而努力；另一方面则大力寻找新的能源出口对象。

首先，乌克兰是俄罗斯天然气不可或缺的市场。俄罗斯与乌克兰最近虽然因为天然气价格问题谈崩了，但是，俄罗斯不会轻易放弃这个市场。可以预见，在不久的将来，俄乌会重启谈判。不过由于乌克兰国内政局不稳，俄乌关系复杂，俄乌“斗气”或将继续。

此外，俄罗斯还将重视“深耕”欧盟市场，开辟新的天然气输送管线。近日，俄罗斯总统普京访问奥地利，与奥地利签署“南溪”天然气管道项目奥地利段协议。俄罗斯主导的“南溪”项目是要摆脱出口欧洲天然气对过境乌克兰的依赖，将俄罗斯天然气输送到西欧国家等地。按照建设规划，“南溪”管道从俄罗斯经黑海海底到保加利亚上岸，然后通过两条支线分别通达奥地利、意大利等国家。但由于欧盟因为法律问题反对，该项目一直进展缓慢。这次俄、奥签署协议，俄罗斯在绕过乌克兰对欧供气问题上又近了一步。

“南溪”项目计划于2015年动工 俄方预计2017年底开始供气。届时，俄罗斯可以每年向奥地利输送320亿立方米天然气。这一供应量是奥地利年需求量的４倍

对于欧洲北部，俄罗斯同样在考虑，从黑海海底铺设管道延伸到西欧，直达德国，不再绕陆路经过邻国乌克兰。俄罗斯石油公司还对从加里宁格勒直接输气到德国一事很有兴趣。

在东方，铺设新的油气管道，在西伯利亚和远东为亚太市场开发新的油气田，是俄罗斯未来数年面向东方能源战略的主要具体内容。

为此，俄罗斯今年５月份与中国签订了中俄东线供气销售协议。根据这份协议，自2018年起之后的30年，俄经中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，达到每年380亿立方米。这份天然气销售协议，不仅让俄罗斯实现了天然气出口多样化，减少对欧洲市场的依赖，“而且还有力地巩固了俄罗斯在世界能源市场的地位”。

此外，有关中俄西线天然气输送管道“阿尔泰”管线建设项目的合同可能即将签署。据俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫的说，这是一个“数百亿”（美元）的项目，非常“巨大”。

近年来，亚洲国家对能源的需求在不断增加。俄罗斯与中国签订供气协议，对亚洲其他国家向俄购气产生鼓舞作用。俄罗斯也不失时机地向日本、韩国、巴基斯坦和印度发出供气的信号，表示俄罗斯将满足这些国家的需求。印度就曾与俄罗斯交换过意见，商讨将中俄天然气管道延伸至印度的可行性。（文／余申芳）